{"id":29414,"date":"2008-01-01T00:00:00","date_gmt":"2008-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=29414"},"modified":"2008-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2008-01-01T00:00:00","slug":"graves_retos_para_que_las_donaciones_lleguen_a_su_destino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/2008\/01\/01\/graves_retos_para_que_las_donaciones_lleguen_a_su_destino\/","title":{"rendered":"Graves retos para que las donaciones lleguen a su destino"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"29414\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p>Nairobi. La pobreza es un gran negocio, se ha dicho de las ONG y del movimiento de ayuda a \u00c1frica. \u00bfCinismo o verdad? Ver autom\u00f3viles todoterreno del modelo m\u00e1s avanzado desplazarse a toda velocidad por las calles de cualquier capital africana, parece demostrar la afirmaci\u00f3n. \u00bfEs as\u00ed como se gasta nuestro dinero? \u00bfQu\u00e9 proporci\u00f3n del dinero donado por generosos creyentes o fil\u00e1ntropos llega realmente a la gente a la que estaba destinado? En especial, despu\u00e9s de haber sufragado las ventajas extra que acompa\u00f1an al puesto, y los seminarios de formaci\u00f3n, y las necesidades de evaluaci\u00f3n, y el mantenimiento de las gravosas estructuras burocr\u00e1ticas. Los salarios absorben una buena cuant\u00eda: el Banco Mundial calcula que en \u00c1frica hay 100 mil \u00abexpertos t\u00e9cnicos\u00bb financiados por donantes.<br>\nSeg\u00fan Giles Bolton, que describe sus experiencias con el DFID (Departamento para el Desarrollo Internacional) en su libro Poor Story (Ebury Press, 2007), las donaciones se gastan de la siguiente forma: entre 15% y 20%, en recaudaci\u00f3n de fondos; una cantidad semejante, en administraci\u00f3n y en apoyo a los programas; entre 60% y 70%, en ayudar a los pobres. Bolton habla de \u00aborganizaciones ben\u00e9ficas de confianza\u00bb que pretenden mejoras a largo plazo, y eso puede exigir formaci\u00f3n, visitas regulares, adaptaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n.<br>\nA menudo, escribe, \u00ablas materias primas\u00bb de un proyecto \u2013tales como vacas o cabras suministradas a familias pobres, o dinero facilitado a ni\u00f1os directamente patrocinados\u2013 constituyen un gasto relativamente peque\u00f1o, aun cuando la publicidad para recaudaci\u00f3n de fondos trata, comprensiblemente, de dar a entender que la aportaci\u00f3n de 20 libras, 30 d\u00f3lares o 40 euros que usted realiza servir\u00e1 para adquirir algo muy concreto. Lo que m\u00e1s importa, concluye, es el buen dise\u00f1o, la gesti\u00f3n y la supervisi\u00f3n de un proyecto. Y no es f\u00e1cil garantizarlos.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>IMPLICAR A LOS BENEFICIARIOS<\/strong><\/p>\n<p>Como ejemplo menciona las aulas escolares de Uganda. En los a\u00f1os noventa, cuando Uganda sali\u00f3 de una \u00e9poca de guerra civil y se comenz\u00f3 a reconstruir el pa\u00eds, los fondos de numerosos distritos fueron robados por funcionarios, mientras que la poblaci\u00f3n local, demasiado acostumbrada a semejante trato, se sinti\u00f3 incapaz de intervenir. Se adopt\u00f3 un nuevo sistema. Se exig\u00eda que las comunidades construyeran los primeros cuatro pies de altura de los muros de las escuelas; entonces llegar\u00eda el dinero del gobierno y los contratistas completar\u00edan el trabajo hasta colocar el techo.<br>\nUna vez que las comunidades se hubieran organizado para construir las paredes, de ninguna manera permitir\u00edan que los funcionarios cogieran el dinero y salieran a escape. Result\u00f3 m\u00e1s \u00fatil a\u00fan obligar a los funcionarios a fijar los presupuestos de construcci\u00f3n en las puertas de sus oficinas, donde todos podr\u00edan ver cu\u00e1nto hab\u00edan recibido.<br>\nEl robo por parte de funcionarios ocurre con excesiva frecuencia, incluso en Uganda. Una investigaci\u00f3n en curso sobre el despilfarro de 3 mil millones de chelines ugandeses (aproximadamente, 17 millones de d\u00f3lares) de dinero del Fondo Mundial contra la Malaria, la Tuberculosis y el Sida, en el que resultaron implicados m\u00e1s de 300 organizaciones y dos antiguos ministros del gobierno, no ha hecho que nadie se inmute.<br>\nLa carrera de obst\u00e1culos que tiene que superar el dinero introducido en la hucha recaudatoria nacional hasta alcanzar a los fam\u00e9licos ni\u00f1os que vemos en televisi\u00f3n, parece inacabable. En algunos pa\u00edses, fabricantes de trajes de novia adquieren las mosquiteras subvencionadas, destinadas a evitar la malaria y los ni\u00f1os utilizan los condones como globos.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>AYUDA VINCULADA<\/strong><\/p>\n<p>Numerosos pa\u00edses donantes ofrecen ayuda \u00abvinculada\u00bb, lo que significa que s\u00f3lo se puede gastar para pagar a los asesores y proveedores del pa\u00eds donante. 70% de la ayuda de Estados Unidos est\u00e1 vinculada; peor es el caso de Italia, con 92%. 47% de los fondos de ayuda de Estados Unidos se gasta en asesores (en su mayor\u00eda, estadounidenses;en el caso de Australia, la proporci\u00f3n es de 46%.<br>\nLa lentitud en la entrega tambi\u00e9n dificulta los esfuerzos por ayudar. En Etiop\u00eda, el Ministerio de Finanzas descart\u00f3 en el pasado 75% de los compromisos de donaciones de la Comisi\u00f3n Europea, seg\u00fan Bolton, contando con que s\u00f3lo 25% llegar\u00eda a tiempo; con los pr\u00e9stamos del Banco Africano de Desarrollo el descuento fue de 80%. Los donantes hacen promesas; los gobiernos beneficiarios toman en consideraci\u00f3n la cuant\u00eda, y la incluyen en sus presupuestos, de modo que puedan planificar la construcci\u00f3n de escuelas, carreteras u hospitales, s\u00f3lo para despu\u00e9s abandonar dichos proyectos.<br>\nLos donativos hechos directamente a una organizaci\u00f3n ben\u00e9fica no corren menos riesgo. Las de mejor reputaci\u00f3n, como Oxfam, Save the Children, la Cruz Roja y muchas, aunque no todas, de las que tienen inspiraci\u00f3n religiosa, probablemente se ocupen de que su dinero llegue a su destino.<br>\nEstas ONG est\u00e1n bien dirigidas, son transparentes y no manipulan a los beneficiarios, aunque, de vez en cuando, tampoco faltan desagradables sorpresas. Uganda septentrional, que ahora disfruta de paz despu\u00e9s de 20 a\u00f1os de guerrilla, es el objetivo de un proyecto del Ministerio de Sanidad, en colaboraci\u00f3n con tres prestigiosas agencias internacionales, para formar equipos sanitarios de aldea que propaguen a hurtadillas el mensaje de la planificaci\u00f3n familiar y la vasectom\u00eda, junto con beneficiosos servicios sanitarios como la vacunaci\u00f3n y el reparto de medicamentos.<br>\nA menudo son los peque\u00f1os grupos de donantes \u2013muchos fundados por turistas o grupos eclesi\u00e1sticos\u2013 los que hacen el mayor bien directamente a la gente sobre el terreno: proporcionando un tractor, vacas o aves de corral a un grupo de granjeros; o construyendo aulas o servicios higi\u00e9nicos en las escuelas. Otros son m\u00e1s \u00abex\u00f3ticos\u00bb y ayudan a educar a los pigmeos Batwa, que viven en los bosques de la regi\u00f3n de los Grandes Lagos. Aun as\u00ed, Bolton calcula que la ayuda de las organizaciones ben\u00e9ficas es enormemente insuficiente, pues sale aproximadamente a cinco d\u00f3lares por persona, y la mayor\u00eda de los africanos nunca se beneficiar\u00e1n de un proyecto ben\u00e9fico.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>ORGANIZACIONES FANTASMAS<\/strong><\/p>\n<p>Tambi\u00e9n abundan los falsos grupos ben\u00e9ficos y las ONG ficticias. Una monja irlandesa me dijo que en uno de los barrios bajos de Nairobi, donde habitan alrededor de 500 mil personas, de las 250 ONG inscritas como activas en la zona, solo 25 hac\u00edan verdaderamente algo. En la barriada de Kibera, famosa por la pel\u00edcula El jardinero fiel, la subjefa del distrito me mostr\u00f3 una carta que hab\u00eda recibido invit\u00e1ndola a que asistiera a un acto organizado por una ONG. Ella fue la \u00fanica persona que acudi\u00f3. \u00a1La carta de invitaci\u00f3n era para \u00abdemostrar\u00bb a los patrocinadores de esta ONG que los fondos se gastaban adecuadamente!<br>\nEl inconveniente de la ayuda son los peligros que acarrea: cuando los cooperantes tienen que esquivar bombas, como era habitual en el Sud\u00e1n meridional antes del acuerdo de paz de 2005, y cuando el director del Programa Mundial de Alimentos es tomado como reh\u00e9n en Mogadiscio. Es entonces cuando nos damos cuenta de que algunas personas est\u00e1n all\u00ed para que se note la diferencia y que nuestra donaci\u00f3n no fue en vano.<br>\n(Aceprensa 21\/XI\/07)<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"29414\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Parece inacabable la carrera de obst&aacute;culos que ha de superar el dinero recaudado para alcanzar a los fam&eacute;licos ni&ntilde;os que vemos en televisi&oacute;n. En su libro Poor Story, Giles Bolton explica que lo m&aacute;s importante es el buen dise&ntilde;o, gesti&oacute;n y supervisi&oacute;n de un proyecto. 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