{"id":28614,"date":"2006-09-01T00:00:00","date_gmt":"2006-09-01T05:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=28614"},"modified":"2006-09-01T00:00:00","modified_gmt":"2006-09-01T05:00:00","slug":"contra_corrupcion_cuentas_claras_y_transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/2006\/09\/01\/contra_corrupcion_cuentas_claras_y_transparencia\/","title":{"rendered":"Contra corrupci\u00f3n: cuentas claras y transparencia"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"28614\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p>Aunque el tema de la corrupci\u00f3n es antiguo, hasta finales del siglo XX surgi\u00f3 una preocupaci\u00f3n social por abordarlo. A mi parecer tres fen\u00f3menos han contribuido a exacerbar este inter\u00e9s:<br>\n<strong>1. El final de la guerra fr\u00eda:<\/strong> la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn, coloc\u00f3 a Estados Unidos -y su ideolog\u00eda- como ejemplo a seguir tanto en el \u00e1mbito econ\u00f3mico y pol\u00edtico. La democracia se convirti\u00f3 en el paradigma de los pa\u00edses \u00abmodernos\u00bb. Aunque existan diversas posturas pol\u00edticas, ninguna cuestiona la validez de la democracia como la mejor forma de interacci\u00f3n y gobierno, que limita m\u00e1s el ejercicio de la corrupci\u00f3n.<br>\n<strong>2. El avance de las tecnolog\u00edas:<\/strong> el surgimiento de la computadora y su uso personal, la comunicaci\u00f3n inal\u00e1mbrica y el boom de internet trajo consigo el f\u00e1cil acceso a una inimaginable cantidad de informaci\u00f3n. Estas tecnolog\u00edas son excelentes herramientas para tomar decisiones, cuestionar y pedir rendici\u00f3n de cuentas a los gobernantes, lo que permite a la sociedad civil tener una mayor influencia e intervenci\u00f3n, como un actor relevante, en la toma de decisiones. Cada vez es menor la informaci\u00f3n f\u00e1cil de ocultar. Esto ha detonado muchos fen\u00f3menos sociales, pero dos en concreto relacionados con el tema de la corrupci\u00f3n: rendici\u00f3n de cuentas (accountability) y la transparencia.<br>\n<strong>3. La globalizaci\u00f3n:<\/strong> este fen\u00f3meno, econ\u00f3mico y posteriormente social, que surgi\u00f3 en grupos de poder como empresas transnacionales y bancos, provoca una visi\u00f3n del mundo menos localista y m\u00e1s global. La inversi\u00f3n ya no se concentra en ciertos pa\u00edses, sino en cualquiera que ofrezca las mejores condiciones. Bloques econ\u00f3micos, organismos financieros internacionales, ONGs mundiales, ONU, van dando la pauta del desarrollo de los pa\u00edses.<br>\nLa globalizaci\u00f3n permite que poderosos grupos econ\u00f3micos influyan en decisiones locales. La influencia de organismos financieros internacionales, como el Banco Mundial (BM) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), es directa e incuestionable en las pol\u00edticas internas de los pa\u00edses. En \u00e1mbitos como la competitividad o la transparencia entre pa\u00edses con est\u00e1ndares similares, los \u00edndices y rankings promovidos por ONGs mundiales se han vuelto punto de referencia en la toma de decisiones de empresarios e inversionistas.<br>\nCombinados estos tres fen\u00f3menos han priorizado el tema de la corrupci\u00f3n. En primera instancia para preservar los sistemas democr\u00e1ticos, pues la corrupci\u00f3n facilita que mafias y grupos de inter\u00e9s impongan sus criterios a la mayor\u00eda y perviertan la finalidad de la democracia. En segundo t\u00e9rmino, al haber mayor informaci\u00f3n y mayor exigencia de rendici\u00f3n de cuentas, pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n que eran comunes quedan al descubierto y bajo la lupa de los medios de comunicaci\u00f3n. Y, en tercer lugar, la mayor comunicaci\u00f3n entre pa\u00edses e instituciones permite compartir las mejores pr\u00e1cticas de gobierno y combate a la corrupci\u00f3n de una manera m\u00e1s \u00e1gil y efectiva. Incluso, el mercado premia a los pa\u00edses que aplican estas mejores pr\u00e1cticas, con mayor grado de inversi\u00f3n, y viceversa.<br>\nNo cabe duda que el tema de la corrupci\u00f3n marc\u00f3 el \u00faltimo cuarto del siglo XX y el inicio del XXI. Cada vez con m\u00e1s frecuencia surgen estudios en pa\u00edses, instituciones, academias y empresas que se\u00f1alan y miden en qu\u00e9 grado afecta la corrupci\u00f3n a la gobernabilidad, la econom\u00eda, el funcionamiento institucional y la sana convivencia del tejido social.<br>\nNing\u00fan pa\u00eds est\u00e1 exento, desde las naciones m\u00e1s industrializadas hasta las emergentes, desde las democracias hasta las dictaduras, sin embargo, su manifestaci\u00f3n es distinta seg\u00fan las circunstancias, en su forma, como en su penetraci\u00f3n y en sus consecuencias (Cfr. Ann Elliot, 1997, 1).<br>\nSi bien con otros enfoques, la corrupci\u00f3n fue abordada desde la antig\u00fcedad y en diversas \u00e9pocas. Tom\u00e1s de Aquino, coment\u00f3 parte del Generatione et Corruptione (Generaci\u00f3n y corrupci\u00f3n), donde Arist\u00f3teles define la corrupci\u00f3n como el paso del ser al no-ser.<br>\nArist\u00f3teles abord\u00f3 el tema desde el an\u00e1lisis de los fen\u00f3menos naturales, de la F\u00edsica. Pero de manera an\u00e1loga, en nuestro tiempo, ese paso al no-ser se da cuando el sistema socio-pol\u00edtico en que vivimos pasa de ser un sistema equilibrado, dise\u00f1ado para gobernar las relaciones entre ciudadanos y Estado, a uno desequilibrado que busca beneficiar s\u00f3lo a unos cuantos miembros.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>ENTRE EL BENEFICIO PERSONAL Y EL BIEN COM\u00daN<\/strong><\/p>\n<p>El Banco Mundial define la corrupci\u00f3n como la utilizaci\u00f3n de un cargo p\u00fablico en beneficio propio (Cfr. Gray y Kaufmann, 1998, 1). Esta definici\u00f3n tiene un problema: centra su visi\u00f3n en la parte p\u00fablica y deja de lado la privada, como se\u00f1ala la doctora Susan Rose-Ackerman, profesora de Yale, y autoridad en temas de corrupci\u00f3n.<br>\nEn un sentido m\u00e1s amplio, entiendo la corrupci\u00f3n como el mal uso del poder de decisi\u00f3n discrecional que tiene un individuo de una organizaci\u00f3n p\u00fablica o privada. Consiste en obtener un beneficio personal por el ejercicio del poder, en perjuicio de los intereses de otros (bien com\u00fan).<br>\nEste beneficio personal se da porque existe una tensi\u00f3n entre el bien personal y el bien com\u00fan o los valores p\u00fablicos, como los define la doctora Rose-Ackerman (1999, xi). Ese bien com\u00fan puede favorecer mi bien personal de manera leg\u00edtima, pero cuando mi bien personal va en detrimento del bien com\u00fan se da la corrupci\u00f3n.<br>\nEn todo acto corrupto, existen cuatro elementos a tomarse en cuenta: 1) la parte que ofrece el acto corrupto, 2) la parte demandante del acto, 3) el bien que se ofrece, y 4) el entorno que favorece o inhibe el acto. [ver cuadro 1]<br>\nComo mencion\u00e9, los esfuerzos para combatir la corrupci\u00f3n, al principio se centraron \u00fanicamente en el gobierno, que se ligaba con la oferta, y se adoptaron muchas medidas para ejercer mayor control y aplicar sanciones m\u00e1s severas a los servidores p\u00fablicos. Sobra decir que no fue suficiente.<br>\nEl enfoque de los estudios que impulsan actualmente grandes organismos internacionales, aunado a la experiencia de los acad\u00e9micos, pretende abordar el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n como multifactorial. No se le puede combatir poniendo la atenci\u00f3n s\u00f3lo en una parte. Para ser efectivos, se deben atacar tanto la oferta y la demanda como las circunstancias (o incentivos) que favorecen el acto corrupto.<br>\nPara analizar el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n o implantar medidas para combatirla es muy importante hacerse las siguientes preguntas:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00bfQu\u00e9 acto concreto voy a analizar? Hay que examinar actos espec\u00edficos, no la corrupci\u00f3n en abstracto. Un caso concreto: el tr\u00e1mite de expedici\u00f3n de licencias.<\/li>\n<li>En este acto concreto, \u00bfcu\u00e1les son los incentivos? \u00bfExisten circunstancias en la instituci\u00f3n o dependencia de gobierno que favorezcan este acto: falta de controles, supervisi\u00f3n, relaciones con el sindicato, falta de un buen proceso de contrataci\u00f3n, procesos claros y definidos, descripci\u00f3n de puestos, c\u00f3digos de \u00e9tica, remuneraci\u00f3n justa, etc\u00e9tera?<\/li>\n<li>\u00bfQui\u00e9n se beneficia de este acto? Si suprimo ese acto \u00bfa qui\u00e9n perjudico? \u00bfQu\u00e9 se gana? El funcionario, dinero, y ahorro de tiempo para el que va a sacar la licencia (oferta y demanda).<\/li>\n<li>\u00bfD\u00f3nde se da el mayor impacto o afectaci\u00f3n de este acto? \u00bfEs s\u00f3lo en la recaudaci\u00f3n del gobierno? \u00bfEs en la calidad de vida de la sociedad? \u00bfAfecta el nivel de incidencia de accidentes o muertes?, etc\u00e9tera.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En general al determinar el acto, descubrir los incentivos, los beneficiarios del acto corrupto y conocer el mayor impacto de sus efectos, podemos hacer un buen an\u00e1lisis para implantar medidas efectivas y reducir la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>IMPACTO ECON\u00d3MICO<\/strong><\/p>\n<p>Aunque parecer\u00eda que en el corto plazo los altos niveles de corrupci\u00f3n pueden convivir con niveles de crecimiento econ\u00f3mico, la afectaci\u00f3n a mediano y largo plazo es inevitable. Menciono algunos efectos que se han detectado, comprobado y medido:<\/p>\n<ul>\n<li>En pa\u00edses emergentes, usualmente la corrupci\u00f3n provoca dificultades que les impiden usar su capital humano y material de manera efectiva. Esto genera un descontento social que buscar\u00e1 beneficios por cualquier v\u00eda (fomentando la corrupci\u00f3n).<\/li>\n<li>Los altos niveles de corrupci\u00f3n se asocian con bajos niveles de inversi\u00f3n y crecimiento. La corrupci\u00f3n reduce la efectividad de pol\u00edticas industriales y empuja negocios a operar en el sector informal violando leyes y evadiendo impuestos.<\/li>\n<li>La inversi\u00f3n extranjera directa se desincentiva.<\/li>\n<li>Pa\u00edses con altos \u00edndices de corrupci\u00f3n tienden a invertir poco en capital humano y gastan poco en educaci\u00f3n, porque la educaci\u00f3n provee una cantidad menos lucrativa para la corrupci\u00f3n que otras modalidades como el gasto p\u00fablico en infraestructura.<\/li>\n<li>La corrupci\u00f3n de oficiales de alto rango fomenta la inversi\u00f3n p\u00fablica improductiva y el submantenimiento de inversiones que ya se realizaron.<\/li>\n<li>La corrupci\u00f3n reduce las inversiones y limita la inversi\u00f3n extranjera directa.<\/li>\n<li>En reg\u00edmenes de corrupci\u00f3n, actores con pocos escr\u00fapulos, como mafias o grupos con negocios ilegales, adquieren una ventaja competitiva en relaci\u00f3n con negocios legales.<\/li>\n<li>La corrupci\u00f3n y la intimidaci\u00f3n, son herramientas de negocios ilegales y crimen organizado para dominar la polic\u00eda y otras partes del Estado.<\/li>\n<li>Los funcionarios en el sector p\u00fablico tienen pocos incentivos para hacer su trabajo bien, dados los pagos que tienen que realizar a diferentes niveles y la poca supervisi\u00f3n con la que cuentan. Esto fomenta los retrasos y trabas para realizar los tr\u00e1mites con eficiencia.<\/li>\n<li>Entre otras razones, los altos \u00edndices de corrupci\u00f3n se relacionan con otros fen\u00f3menos como la ineficiencia burocr\u00e1tica y la baja calidad del sistema judicial.<\/li>\n<li>Pero lo m\u00e1s preocupante, socialmente hablando, es que se ha demostrado que el mayor impacto de la corrupci\u00f3n se da en los estratos m\u00e1s bajos de la poblaci\u00f3n. Son los pobres quienes m\u00e1s resienten la corrupci\u00f3n en sus bolsillos. En marzo de este a\u00f1o, Paul Wolfowitz, actual presidente del Banco Mundial, se\u00f1alaba en una conferencia en la Universidad de Wharton, que la corrupci\u00f3n cuesta al mundo 80 billones de d\u00f3lares por a\u00f1o. Cifra similar al monto total de lo que se invierte en asistencia para el desarrollo en los distintos pa\u00edses en el mundo. Estudios en Asia, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina muestran c\u00f3mo los estratos m\u00e1s pobres invierten un porcentaje mayor de sus ingresos en pagar extorsiones, en diversos \u00e1mbitos: agua, educaci\u00f3n, servicios b\u00e1sicos, etc\u00e9tera.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"subtit\"><strong>EL MUNDO ANTE LA CORRUPCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>Este fen\u00f3meno, que afecta social y econ\u00f3micamente a ciudades, pa\u00edses y continentes, ha tenido una respuesta cada vez m\u00e1s contundente de diversos actores. Menciono algunos eventos relevantes (Cfr. K.A. Elliott, 1997, 2 y cap. 6):<\/p>\n<ul>\n<li>En 1993 se cre\u00f3 la ONG Transparencia Internacional, que tiene m\u00e1s de 100 cap\u00edtulos nacionales en diversos pa\u00edses.<\/li>\n<li>A finales de marzo de 1996, la OEA aprob\u00f3 la Convenci\u00f3n Interamericana contra la Corrupci\u00f3n, que al final de ese a\u00f1o firmaron 23 pa\u00edses miembros.<\/li>\n<li>En marzo de ese mismo a\u00f1o, el Consejo Ejecutivo de la C\u00e1mara Internacional de Comercio adopt\u00f3 un reporte que propon\u00eda estrictas reglas de conducta para sus agremiados y hac\u00eda sugerencias complementarias de medidas de actuaci\u00f3n para gobiernos y organizaciones internacionales.<\/li>\n<li>En junio de 1996 el Banco Mundial anunci\u00f3 revisiones de sus procedimientos, con el fin de combatir la corrupci\u00f3n en su fondeo de proyectos. Y m\u00e1s adelante, el presidente del Banco Mundial, James Wolfhensohn y el Director General del Fondo Monetario Internacional (FMI), Michel Camdessus, p\u00fablicamente condenaron la corrupci\u00f3n e instaron a poner como prioridad el combate a la corrupci\u00f3n en sus programas.<\/li>\n<li>En diciembre de 1996 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob\u00f3 una declaraci\u00f3n y convoc\u00f3 a los pa\u00edses miembros a \u00abllevar a cabo acciones concretas y efectivas para combatir todas las formas de corrupci\u00f3n, como sobornos e il\u00edcitos, relacionadas con pr\u00e1cticas internacionales de comercio y transacciones\u00bb.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n en diciembre de 1996 la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) acord\u00f3 en su primer junta ministerial en Singapur, emprender estudios sobre transparencia en las concesiones de los gobiernos en el tema de abastecimiento (procurement) como un primer paso para reducir la corrupci\u00f3n.<\/li>\n<li>En mayo de 1997 la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), adopt\u00f3 una recomendaci\u00f3n confiando a sus pa\u00edses miembros la tarea de negociar para finales de 1997 una convenci\u00f3n para criminalizar el soborno transnacional y los llam\u00f3 a implantar de manera pronta las recomendaciones y a eliminar la deducibilidad de impuestos por sobornos en otros pa\u00edses, lo que se concret\u00f3 en la Convenci\u00f3n contra el Cohecho de los Servidores P\u00fablicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales.<\/li>\n<li>Otro evento relevante que marc\u00f3 el curso del combate a la corrupci\u00f3n, en los primeros a\u00f1os de esta d\u00e9cada, fueron los esc\u00e1ndalos corporativos en Estados Unidos y Europa, Worldcom, Enron y Parmalat. Deriv\u00f3 ?en junio de 2002? en la publicaci\u00f3n del Acta Sarbanes Oxley. Una serie de leyes y medidas que endurecen el control de empresas que cotizan en la Bolsa, y que fue el detonador de temas tan importantes como el Gobierno Corporativo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A partir de este evento, la corrupci\u00f3n se dej\u00f3 de ver s\u00f3lo como una cuesti\u00f3n del sector p\u00fablico, era evidente que el sector privado tambi\u00e9n estaba involucrado. Sus pr\u00e1cticas corruptas tambi\u00e9n afectan a la sociedad y su entorno de una manera muy relevante.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>LA REALIDAD EN M\u00c9XICO<\/strong><\/p>\n<p>El combate a la corrupci\u00f3n es un tema que cobra inter\u00e9s conforme avanzamos en nuestro naciente ejercicio de la democracia. Son varios los organismos, gobiernos e instituciones acad\u00e9micas que invierten cada vez m\u00e1s dinero y esfuerzo en el an\u00e1lisis y combate de este mal.<br>\nDespu\u00e9s de 2000, con el cambio de gobierno, se rompieron varias inercias y ejercicios del poder que fomentaban estas pr\u00e1cticas. Pero a pesar de la ruptura de estas inercias, se crearon otras.<br>\nAlgunos esfuerzos en el combate de la corrupci\u00f3n a nivel internacional y en nuestro pa\u00eds se han traducido, en un primer momento, en tratar de medir la corrupci\u00f3n. Esto es imposible en su total dimensi\u00f3n, quien la ejerce dif\u00edcilmente relevar\u00e1 sus medios, montos y pr\u00e1cticas; incluso es com\u00fan que las empresas sujetas a corrupci\u00f3n no lo mencionen por temor a una p\u00e9rdida de confianza de sus accionistas y stakeholders. Sin embargo, estas mediciones se han traducido en diversos \u00edndices que cuantifican, de alguna manera, el efecto de la corrupci\u00f3n en la sociedad y los mercados. \u00cd<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>INDICES INTERNACIONALES<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>\u00cdndice de Percepci\u00f3n de Corrupci\u00f3n de Transparencia Internacional. Mide la corrupci\u00f3n entre funcionarios p\u00fablicos y pol\u00edticos.<\/li>\n<li>Reporte de Integridad Global. Realizado por The Center for Public Integrity. Presenta un ranking en el que se califica a cada uno de los pa\u00edses a partir del \u00cdndice de Integridad P\u00fablica, que mide la existencia de mecanismos -incluyendo leyes e instituciones- que promuevan la rendici\u00f3n de cuentas, la efectividad de esos mecanismos y las posibilidades de acceso de los ciudadanos a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n<li>\u00cdndice de Opacidad de The Kurtzman Group 2004.\u00a0 Recupera y enriquece el de 2001 de PricewaterhouseCoopers. 48 pa\u00edses son evaluados en cinco dimensiones: corrupci\u00f3n, opacidad legal, pol\u00edtica econ\u00f3mica, reglas contables y regulaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Governance Matters. Elaborado por Banco Mundial. Presenta un conjunto de indicadores de gobernabilidad para 209 pa\u00edses, de 1996 a 2004. Dichos indicadores est\u00e1n agrupados en seis componentes de buena gobernabilidad: voz y rendici\u00f3n de cuentas, estabilidad pol\u00edtica y ausencia de violencia, efectividad gubernamental, calidad regulatoria, estado de derecho y control de la corrupci\u00f3n.<\/li>\n<li>Anuario de Competitividad. Elaborado por el Institute for Management Development (IMD). Eval\u00faa el desempe\u00f1o de 60 econom\u00edas nacionales y regionales, y clasifica a los pa\u00edses analizados en funci\u00f3n de cuatro factores que reflejan su capacidad para crear y mantener condiciones de competitividad: desempe\u00f1o econ\u00f3mico, eficiencia gubernamental, eficiencia empresarial e infraestructura.<\/li>\n<li>\u00cdndice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria 2003. Elaborado por la organizaci\u00f3n Fundar y el CIDE. Se realiz\u00f3 en 10 pa\u00edses latinoamericanos y mide la transparencia presupuestaria a trav\u00e9s de 14 variables.<\/li>\n<li>\u00cdndice de Opacidad de PricewaterhouseCoopers 2001. Eval\u00faa las pr\u00e1cticas legales, regulatorias, econ\u00f3micas y contables en 35 pa\u00edses, para determinar el nivel de opacidad que presentan y calcular el costo econ\u00f3mico que significa la ausencia de pr\u00e1cticas claras, precisas, formales, de f\u00e1cil comprensi\u00f3n y ampliamente aceptadas en el \u00e1mbito donde convergen los negocios, las finanzas y el gobierno en cada pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"subtit\"><strong>\u00cdNDICES NACIONALES<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Encuesta sobre Gobernabilidad y Desarrollo Empresarial 2005. Realizado por El Centro de Estudios Econ\u00f3micos del Sector Privado (CEESP). El objetivo es captar la percepci\u00f3n de los empresarios mexicanos sobre los obst\u00e1culos que limitan su desarrollo, la honestidad de las instituciones gubernamentales, la transparencia en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos en los tres niveles de gobierno, su calidad y la incidencia de pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n.<\/li>\n<li>Diagn\u00f3stico sobre el impacto del fraude y la corrupci\u00f3n en las PyMEs. Realizado por CEI Consulting &amp; Research. Busca identificar las consecuencias econ\u00f3micas y administrativas del fraude y la corrupci\u00f3n en la rentabilidad y capacidad de supervivencia de las PyMEs en M\u00e9xico. El estudio presenta dos \u00edndices: los riesgos de corrupci\u00f3n y fraudes en cada estado.<\/li>\n<li>Cuenta P\u00fablica en M\u00e9xico 2005. Realizado por la Universidad de Guadalajara. Eval\u00faa el laberinto legal de la fiscalizaci\u00f3n superior, en el que se clasifica a las 32 entidades federativas a partir de un an\u00e1lisis de las leyes que regulan la fiscalizaci\u00f3n superior del gasto p\u00fablico en cada una.<\/li>\n<li>Indice de Transparencia de la Informaci\u00f3n Fiscal de las Entidades Federativas (ITIF) 2005. Realizado por el despacho aregional.com. Presenta un ranking de las entidades federativas en funci\u00f3n de la congruencia program\u00e1tico-presupuestal con la que se ha dirigido la gesti\u00f3n p\u00fablica en cada una. Mide la disponibilidad de la informaci\u00f3n en los sitios web de cada entidad.<\/li>\n<li>Cumplimiento de obligaciones en materia de transparencia. Realizado por el Observatorio Ciudadano para la Transparencia. Eval\u00faa el grado en que los gobiernos federal, estatal y municipal cumplen con las leyes de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Indice de Honestidad y Eficiencia en la Generaci\u00f3n de Infraestructura P\u00fablica. Realizado por CEI Consulting &amp; Research. Mide las diferencias entre la infraestructura p\u00fablica existente y el presupuesto ejercido por los distintos niveles de gobierno para crear dicha infraestructura.<\/li>\n<li>M\u00e9xico: Encuesta sobre Corrupci\u00f3n y Actitudes Ciudadanas. Realizado por Gaussc y Redes. Mide la actitud de los ciudadanos respecto de la corrupci\u00f3n y eval\u00faa el impacto de las campa\u00f1as encaminadas a combatirla.<\/li>\n<li>M\u00e9xico: Calidad del marco regulatorio en las entidades federativas, estudio comparativo 2002. Realizado por Centro de Estudios Econ\u00f3micos del Sector Privado, A.C. (CEESP). Presenta la opini\u00f3n de las empresas que iniciaron actividades durante 2002 acerca del grado de dificultad para establecer y operar un negocio en las diferentes entidades federativas.<\/li>\n<li>Encuesta Nacional de Corrupci\u00f3n y Buen Gobierno 2001, 2003 y 2005. Realizado por Transparencia Mexicana. Mide experiencias y percepciones acerca de la corrupci\u00f3n con un mismo instrumento y registra la corrupci\u00f3n en servicios p\u00fablicos ofrecidos por los tres niveles de gobierno y por particulares.<\/li>\n<li>Indice Tec de Monterrey. Mide la percepci\u00f3n que tienen las empresas respecto al estado de la corrupci\u00f3n entre los sectores p\u00fablico y privado. (2001-2003).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Como vemos, nos son pocos los instrumentos de medici\u00f3n que tenemos ni las organizaciones que se preocupan por el combate a la corrupci\u00f3n. El siguiente paso es comunicar y poner a disposici\u00f3n del p\u00fablico esta informaci\u00f3n. Solamente con una sociedad civil informada, medios de comunicaci\u00f3n cr\u00edticos y auto cr\u00edticos, voluntad de gobierno en los tres niveles y sobre todo, el apoyo de un empresariado cada vez m\u00e1s comprometido es que se pueden tomar medidas m\u00e1s efectivas en el combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"textogris\">\n<\/p><p class=\"textogris\"><strong>BIBLIOGRAF\u00cdA<\/strong><\/p>\n<p>www.funcionpublica.gob.mx<br>\nACKERMAN, SUSAN. Corruption and Government. Cambridge Press, 1999.<br>\nELLIOT, KIMBERLY ANN. Corruption and the Global Economy. Institute for International Economics, 1997.<br>\nGRAY, CHERYL W. y KAUFMANN DANIEL. \u00abCorrupci\u00f3n y Desarrollo\u00bb. Finanzas &amp; Desarrollo, 1998.<br>\nKAUFMANN, DANIEL. \u00abMyths and Realities of Governance and Corruption\u00bb, en ROSE- SCHWAB, KLAUS AND MICHAEL PORTER. The Global Competitiveness Report 2005-2006.<br>\nCURRICULUM Coordinador del CEGI. Licenciado en Filosof\u00eda con maestr\u00eda en Comunicaci\u00f3n Institucional por la UP.<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"28614\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El primer paso para combatir un mal es saber su fuerza. En pa&iacute;ses como el nuestro, el esfuerzo en el combate contra la corrupci&oacute;n se traduce primero en conocer al enemigo, para despu&eacute;s actuar con mayor presteza contra &eacute;l. La total eliminaci&oacute;n de la corrupci&oacute;n nunca dejar&aacute; de ser deseable, pero se tienen que ir dando pasos para limitar su alcance y reducir el da&ntilde;o que produce. 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