{"id":28518,"date":"2006-07-01T00:00:00","date_gmt":"2006-07-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=28518"},"modified":"2006-07-01T00:00:00","modified_gmt":"2006-07-01T00:00:00","slug":"por_una_ciudad_habitable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/2006\/07\/01\/por_una_ciudad_habitable\/","title":{"rendered":"Por una ciudad habitable"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"28518\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p><strong>Estamos acostumbrados a hablar de la Ciudad de M\u00e9xico como una excepci\u00f3n, pero, \u00bftiene caracter\u00edsticas diferentes a otras grandes metr\u00f3polis en Latinoam\u00e9rica?<\/strong><br>\nEn t\u00e9rminos sociales, la semejanza con otras ciudades mexicanas y con grandes urbes de Am\u00e9rica Latina es muy grande, pero su ubicaci\u00f3n f\u00edsica la hace muy particular. Es un lugar privilegiado, con condiciones envidiables en comparaci\u00f3n con muchas otras partes del mundo y que explican por qu\u00e9 creci\u00f3 tanto.<br>\nParece il\u00f3gico levantar una ciudad encima de un lago, pero la ciudad, en sus inicios, no se construy\u00f3 sobre un lago, sino sobre un islote en medio del lago. Para efectos de defensa era una fortaleza y el gigantesco volumen de agua serv\u00eda para producir todo lo que se quisiera. La temperatura nunca es extremosa y no llegan los huracanes. Para quien decidi\u00f3 establecerse aqu\u00ed signific\u00f3 un espacio incomparable con condiciones id\u00f3neas para fundar una gran cultura. No es casualidad que esta ciudad haya crecido en un lugar as\u00ed, aunque hasta hace un siglo, nadie pens\u00f3 que llegar\u00edan a habitarla 20 millones de personas.<br>\n<strong>\u00bfAlgunas ideas en defensa de esta ciudad tan vilipendiada?<\/strong><br>\nA veces pienso que quienes estudiamos a la ciudad tenemos buena parte de culpa de la mala fama porque siempre hablamos de sus problemas y rara vez de sus bondades y privilegios.<br>\nA pesar de todos sus problemas, el Distrito Federal produce entre 25 y 27% del PIB con 8.5% de la poblaci\u00f3n. No es cosa de decir que la ciudad es mala y fea y que no funciona, se trata de mantener sus condiciones y aprovecharlas.<br>\nEl paisaje de la ciudad, las condiciones de convivencia, las posibilidades culturales, el acceso a la informaci\u00f3n, las mejoras en la preparaci\u00f3n personal y todo tipo de actividades\u2026 la diversidad que ofrece es impresionante. Contamos con satisfactores culturales semejantes o incluso mayores a los de cualquier metr\u00f3poli: desde la \u00f3pera hasta la cultura popular o ind\u00edgena en los barrios. Hay que aprovechar esa riqueza.<br>\nEl problema es que se va perdiendo calidad de vida. Si uno invierte todos los d\u00edas varias horas en transportarse, poco a poco se priva de ciertas cosas porque ya el costo no lo justifica. Dejamos de ir a eventos culturales por las dificultades que presenta el traslado, el estacionamiento, la inseguridad\u2026 Los habitantes de esta ciudad vivimos eso en muchas dimensiones. Hemos construido una gran urbe con muchas posibilidades y, por no atender los problemas que ha generado su crecimiento, estamos poniendo en peligro sus ventajas.<br>\nEsta ciudad tiene muchas cosas positivas, gracias a eso sigue existiendo. Ha sido el motor econ\u00f3mico y cultural de este pa\u00eds durante mucho tiempo. De esta ciudad ha salido la mayor riqueza del pa\u00eds y yo dir\u00eda que de buena parte de Am\u00e9rica Latina. Precisamente ese potencial, esa riqueza, explica sus problemas.<br>\n<strong>\u00bfDesde su punto de vista cu\u00e1les son los problemas m\u00e1s graves de la Ciudad de M\u00e9xico?<\/strong><br>\nDe esta ciudad y de cualquier ciudad del pa\u00eds, creo que el problema fundamental es la mala distribuci\u00f3n del ingreso; de ah\u00ed nacen todos los dem\u00e1s. Hay cierta incapacidad de una porci\u00f3n importante de la poblaci\u00f3n de incorporarse al mercado formal inmobiliario. Esto genera una distribuci\u00f3n espacial que refleja la misma mala distribuci\u00f3n del ingreso y genera zonas de extrema pobreza y otras donde se concentra la gente con mayores ingresos.<br>\nY no hablo s\u00f3lo de vivienda sino de todo lo que le rodea, los medios, equipamientos y la infraestructura de la ciudad, que tambi\u00e9n lo refleja. La polarizaci\u00f3n f\u00edsica espacial responde a la polarizaci\u00f3n de la sociedad y ocasiona problemas de convivencia y de interacci\u00f3n social y espacial<br>\n<strong>\u00bfQu\u00e9 soluciones ve a la migraci\u00f3n a la periferia, tanto de ricos como de pobres, con los consiguientes problemas de tr\u00e1fico, contaminaci\u00f3n y costo para llevar la infraestructura necesaria?<\/strong><br>\nNo hay soluciones ni recetas. Los problemas se pueden conducir, canalizar, mitigar, mejorar, orientar, pero se trata de procesos hist\u00f3ricos muy complejos, conflictivos por naturaleza, que van adquiriendo condiciones distintas y no tienen una soluci\u00f3n.<br>\nLa segregaci\u00f3n genera muchos problemas. Por lo general es una autosegregaci\u00f3n, tambi\u00e9n de parte de los pobres, no s\u00f3lo de los ricos, aunque en estos sea muy evidente. Si vamos a un campamento del Frente Francisco Villa, aqu\u00ed en la Sierra Santa Catarina, aunque con casitas pobres, encontramos algo similar a un fraccionamiento residencial: una gran manzana con una sola puerta de acceso y vigilancia. Son autosegregaciones semejantes, ambas negativas y s\u00edntoma de problemas sociales profundos. Grupos sociales defendi\u00e9ndose de otros grupos de la misma sociedad.<br>\n\u00bfC\u00f3mo resolverlo? Parte de la soluci\u00f3n, quiz\u00e1 la menor, est\u00e1 en el \u00e1mbito f\u00edsico, en que la administraci\u00f3n lleve a las zonas m\u00e1s pobres agua, drenaje, electricidad, escuelas y equipamientos elementales. Esto ayuda a mitigar los extremos y a que la sociedad conviva mejor. Pero la soluci\u00f3n de fondo est\u00e1 en la distribuci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica y social, en la generaci\u00f3n de empleo y la posibilidad de un ingreso razonable. Esto permitir\u00eda una sociedad m\u00e1s equilibrada y, consecuentemente, una ciudad mejor.<br>\n<strong>\u00bfPor qu\u00e9 en Europa no se dio este fen\u00f3meno de ciudades inmensamente populosas con tantas zonas marginadas, si todav\u00eda en el siglo XIX la desigualdad econ\u00f3mica era tambi\u00e9n notoria?<\/strong><br>\nDesde luego que la hab\u00eda, pero el proceso demogr\u00e1fico fue diferente. Las ciudades europeas se industrializaron cuando la medicina moderna estaba todav\u00eda muy retrasada y la alta natalidad, natural en la poblaci\u00f3n de todo el mundo, se contrarrestaba con una alt\u00edsima mortalidad. Esas sociedades no crec\u00edan tan r\u00e1pido como nos sucedi\u00f3 a muchas capitales de Latinoam\u00e9rica y de Asia en la segunda mitad del siglo XX.<br>\nEn M\u00e9xico, la aparici\u00f3n de antibi\u00f3ticos y medidas sanitarias llev\u00f3 la esperanza de vida en poco tiempo de 30 o 35 a\u00f1os a 60, y ahora estamos arriba de 70. En los pa\u00edses subdesarrollados con tasas de reproducci\u00f3n elevadas, esas mejoras coincidieron con los procesos de industrializaci\u00f3n que privilegiaron a las ciudades como espacios de desarrollo.<br>\nSi sumamos la explosi\u00f3n demogr\u00e1fica al proceso de urbanizaci\u00f3n, de repente, nuestras ciudades crecieron brutalmente y los gobiernos se vieron rebasados. Ni los recursos, ni la capacidad de organizaci\u00f3n ni de previsi\u00f3n les permitieron ir por delante; se convirtieron en una especie de bomberos, apagafuegos de problemas que iban surgiendo ante un enorme incremento que implic\u00f3 tambi\u00e9n un crecimiento econ\u00f3mico.<br>\nLa raz\u00f3n fundamental de la migraci\u00f3n es que la gente busca posibilidades de empleo. Lamentablemente, siempre las expectativas son mucho mayores que las oportunidades reales. Gran parte de esa nueva poblaci\u00f3n recurre a espacios perif\u00e9ricos inadecuados, sin comunicaci\u00f3n, sin servicios, porque s\u00f3lo all\u00ed puede establecerse con su baj\u00edsimo ingreso. Multiplicado esto por cientos de miles ha sido la base del crecimiento de las ciudades en muchos pa\u00edses.<br>\n<strong>\u00bfEntonces, las ciudades crecen de forma tan desordenada por la necesidad de atender lo urgente antes que lo importante?<\/strong><br>\nS\u00ed, crecen sobre todo porque vamos detr\u00e1s del ni\u00f1o ahogado. Lo l\u00f3gico, lo razonable ser\u00eda que el gobierno lo previera y tuviera planes claros. Nuestra legislaci\u00f3n de desarrollo urbano es bastante completa y por supuesto que existen planes, pero la realidad va m\u00e1s r\u00e1pido que las previsiones y, adem\u00e1s, carecemos de una cultura para vivir en un Estado de derecho.<br>\n<strong>Mucho se culpa al gobierno del caos urbano, pero quiz\u00e1 buena parte del problema es la falta de urbanidad de los ciudadanos.<\/strong><br>\nPor supuesto, el gobierno representa a la sociedad que tenemos, un gobierno con muchas deficiencias que representa a una sociedad igual. Ni los ricos ni los pobres respetan los planes, no los conocen, no hay informaci\u00f3n ni organizaci\u00f3n social, no hay cultura de participaci\u00f3n comprometida en los procesos sociales y el resultado es un crecimiento desordenado, an\u00e1rquico, costoso y peligroso para el equilibro ambiental.<br>\nEs muy com\u00fan que todos queramos cambios, pero \u00abno junto a mi casa\u00bb. Esta falta de conciencia c\u00edvica y social trae complicaciones. Se requiere una campa\u00f1a de conciencia c\u00edvica permanente, clara y acompa\u00f1ada de acciones que vayan generando caminos concretos para resolver problemas. \u00bfQu\u00e9 est\u00edmulo tiene un ciudadano para separar la basura si cuando llega el cami\u00f3n la junta toda? Est\u00e1 bien concienciar a la gente, pero tiene que verse claro que es parte de un sistema que ha de funcionar en todas sus dimensiones.<br>\nEl cambio de actitud es un problema que tarda mucho en consolidarse, cualquier cambio social toma generaciones. Cuando yo fui funcionario en esta ciudad, era la \u00e9poca de peor relaci\u00f3n entre gobierno y ciudadan\u00eda, cualquier cosa que dijera o hiciera el gobierno, simplemente por venir de \u00e9l, estaba mal y hab\u00eda que combatirla. Cambiar esa imagen, ense\u00f1ar que el gobierno es parte de la ciudad, que puede trabajar junto con la gente para mejorar las cosas, cuesta mucho. Ahora hay una relaci\u00f3n enferma, desde arriba se decide qu\u00e9 hacer y desde abajo se acepta, a veces se sigue y si acaso, se protesta, pero se participa poco.<br>\n<strong>Ya hablamos de los pobres y ricos en la periferia, pero, qu\u00e9 hay del proyecto de repoblar las colonias centrales, donde se pretende que ambos estratos sociales cohabiten, \u00bfes posible?<\/strong><br>\nLa estrategia de repoblar las delegaciones centrales estaba ya en los planes de desarrollo urbano aprobados desde 1996 o antes. De acuerdo con el censo, las delegaciones centrales, perdieron poblaci\u00f3n desde hace muchos a\u00f1os. Al medio d\u00eda, el centro hist\u00f3rico est\u00e1 rebosante y, sin embargo, cada vez menos gente duerme ah\u00ed. Esto implica p\u00e9rdida de la riqueza que surge de la diversidad de usos en un mismo espacio.<br>\nLas ciudades equilibradas tienen vida social nocturna. En cambio, en el centro se ha generado un c\u00edrculo vicioso: la gente que habita los inmuebles, como no es propietaria, no acepta invertir en mejorarlos; estos se deterioran y las rentas decrecen. Los propietarios no los arreglan por las bajas rentas que perciben. Los edificios cada vez se deterioran m\u00e1s y los habitantes los abandonan o son presionados a abandonarlos. Finalmente se arreglan y se rentan para usos comerciales.<br>\nEn muchos edificios del centro hist\u00f3rico, las plantas bajas son comerciales y las altas est\u00e1n deshabitadas o funcionan como bodegas, simplemente porque en t\u00e9rminos econ\u00f3micos eso resulta m\u00e1s atractivo. Sin embargo, llega un punto en que deja de serlo. A las siete u ocho de la noche cierran los comercios y aquello se vuelve un lugar inh\u00f3spito. Adem\u00e1s, se desperdicia la mejor infraestructura de la ciudad (agua, transporte, drenaje, calles, electrificaci\u00f3n) durante ocho o 10 horas al d\u00eda.<br>\nPara que la ciudad sea m\u00e1s rica en convivencia social surgen pol\u00edticas para atraer gente al centro. El problema es caer en una interpretaci\u00f3n simplista. No se trata \u00fanicamente de atraer gente a las delegaciones centrales y prohibir el crecimiento poblacional en el resto. Esa actitud ha causado mucho da\u00f1o. Dentro de cada delegaci\u00f3n hay condiciones muy distintas, zonas que requieren repoblarse y otras que hay que preservar. Los planes deben vigilar d\u00f3nde puede haber crecimiento poblacional y de qu\u00e9 intensidad.<br>\n<strong>\u00bfEs suficiente la infraestructura de las delegaciones centrales para albergar un n\u00famero mucho mayor de habitantes?<\/strong><br>\nHemos de tener muy claras algunas cosas. Primero, la ciudad no puede responder al capricho de nadie, no es un problema de decreto sino un fen\u00f3meno social. No podemos prohibir o evitar la migraci\u00f3n. Ni siquiera en ciudades con gobierno totalitario y planificaci\u00f3n central se pudo evitar el crecimiento poblacional. Es un proceso social que obedece a la generaci\u00f3n de empleo, al inter\u00e9s de gozar de servicios, de oportunidades.<br>\nAfortunadamente, la poblaci\u00f3n ya no crece como en \u00e9pocas pasadas. En el DF, sigue incrementando cada a\u00f1o, pero m\u00e1s lentamente. Sin embargo, en los municipios conurbados todav\u00eda hay m\u00e1s poblaci\u00f3n entrante que saliente. La zona metropolitana crece alrededor de 2%, m\u00e1s alto que la media nacional, pero comparado con el 5 o 24% que lleg\u00f3 a darse en algunas partes de la ciudad, ya es menor.<br>\nQue sea menor no quiere decir que no se necesite m\u00e1s vivienda. Los ni\u00f1os que nacieron hace 20 o 30 a\u00f1os ahora necesitan viviendas nuevas. Tratamos de resolver hoy las necesidades creadas entonces. Vamos a requerir vivienda por 20 o 25 a\u00f1os m\u00e1s para dar cabida a esa ola de explosi\u00f3n demogr\u00e1fica.<br>\n<strong>Mencion\u00f3 usted la falta participaci\u00f3n de los ciudadanos, \u00bfc\u00f3mo resolver cuando hay intereses encontrados y su participaci\u00f3n no hace sino bloquear muchas iniciativas?<\/strong><br>\nLa sociedad no es una masa homog\u00e9nea donde todos piensan igual y tienen las mismas caracter\u00edsticas. Hay grupos con intereses distintos y muchas veces confrontados.<br>\nSi pensamos en el milagro que implica que 20 millones cohabiten en la misma metr\u00f3poli, el saldo es bastante positivo. Qu\u00e9 complejo es que yo llegue aqu\u00ed, accione el apagador y se encienda la luz, o abra la llave y salga agua todos los d\u00edas. No se advierte el esfuerzo gigantesco y cotidiano que hay detr\u00e1s para que esto funcione, lo damos por hecho. Si tuvi\u00e9ramos mayor conciencia de ello, mayor compromiso, las cosas ser\u00edan m\u00e1s f\u00e1ciles.<br>\nEl transporte, por ejemplo, representa un problema muy serio, m\u00e1s que el agua o la contaminaci\u00f3n, podr\u00eda incluso paralizar la ciudad. Todo mundo quiere movilizarse al mismo tiempo y, adem\u00e1s, en su propio veh\u00edculo. Si no dejamos esa comodidad y damos preferencia al transporte p\u00fablico, no habr\u00e1 forma de que la ciudad aguante. Esto s\u00ed implica una diferencia importante con relaci\u00f3n a los problemas de otras ciudades. El transporte p\u00fablico debe ser mucho m\u00e1s eficiente, c\u00f3modo, cubrir la totalidad de la ciudad y competir con el privado.<br>\n<strong>\u00bfEso se pretende con el Metrob\u00fas?, \u00bfalgo similar a lo que sucede, por ejemplo, en Curitiba, la ciudad donde se utiliza mejor el transporte p\u00fablico por la eficiente red?<\/strong><br>\nEl caso de Curitiba es muy interesante, el arquitecto Jaime Lerner fue alcalde durante tres administraciones casi consecutivas y su equipo de trabajo se qued\u00f3 en el gobierno con los mismos proyectos. Despu\u00e9s fue gobernador del estado de Paran\u00e1 y mantuvo las mismas pol\u00edticas. El sistema de autobuses confinados en Curitiba no se hizo en una administraci\u00f3n ni fue lo \u00fanico. Se requieren muchas acciones en muchas dimensiones que en conjunto deben obedecer a una estrategia de desarrollo para poder dar resultados.<br>\nAfortunadamente el Metrob\u00fas ya funciona en M\u00e9xico, pero una sola l\u00ednea es insuficiente. Necesitamos una red conectada con el metro, un sistema integrado que se construye poco a poco. Sin embargo, hay cierta contradicci\u00f3n cuando un mismo gobierno construye segundos pisos a las v\u00edas r\u00e1pidas y lanza el Metrob\u00fas, porque el segundo piso promueve el uso del autom\u00f3vil mientras el Metrob\u00fas, el del transporte p\u00fablico.<br>\n<strong>En algunos textos usted propone una forma de vida centrada en el propio barrio. \u00bfEsto no impide que los habitantes vivan la ciudad en su totalidad?<\/strong><br>\nCuando decimos que hay que rescatar la vida del barrio, no me refiero a poner una muralla e impedir que la gente se conecte con el resto de la ciudad. Vivir en la comunidad implica compartir responsabilidades, seguridad, limpieza, cuidado del ambiente, muchas cosas que cuando vivimos una ciudad sin l\u00edmites no nos interesan.<br>\nPero tambi\u00e9n significa poder allegarse las cosas que se necesitan todos los d\u00edas sin tener que sacar el coche y andar 20 kil\u00f3metros, encargar los ni\u00f1os a la vecina, enviar a los hijos a la escuela del barrio? Lo ideal, lo l\u00f3gico ser\u00eda que no se generaran tantos viajes, congestiones, consumo de combustible, contaminaci\u00f3n, en fin, una cadena de cosas que se podr\u00edan evitar funcionando m\u00e1s naturalmente en una estructura en donde los habitantes se sientan identificados con su barrio.<br>\nSin embargo, la sofisticaci\u00f3n de la vida moderna nos lleva a elegir muchas cosas que desde el punto de vista urbano carecen de l\u00f3gica.<br>\n*Profesor-investigador en la UAM-Xochimilco y profesor de la maestr\u00eda en Urbanismo en la UNAM.<br>\nArquitecto con especializaci\u00f3n en Estudios Urbanos, en Holanda.<br>\nFue Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda en el Gobierno del DF (1997-2000).<br>\nHa coordinado numerosos proyectos urban\u00edsticos.<br>\nAutor y coautor de libros sobre desarrollo urbano y vivienda.<br>\nPonente y conferencista en seminarios y congresos nacionales e internacionales.<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"28518\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una de las metr&oacute;polis m&aacute;s grandes del mundo, que alberga a 20 millones de habitantes, se ha convertido en un universo que se contiene a s&iacute; mismo. 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