{"id":26616,"date":"2003-05-21T00:00:00","date_gmt":"2003-05-21T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=26616"},"modified":"2003-05-21T00:00:00","modified_gmt":"2003-05-21T00:00:00","slug":"es_deseable_un_estado_laico_en_un_pueblo_religioso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/2003\/05\/21\/es_deseable_un_estado_laico_en_un_pueblo_religioso\/","title":{"rendered":"\u00bfEs deseable un Estado laico en un pueblo religioso?"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"26616\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p>La cuesti\u00f3n un Estado laico en un pueblo religioso se ha planteado de manera acuciante en estos d\u00edas, cuando se discute en la Uni\u00f3n Europea un proyecto de constituci\u00f3n pol\u00edtica com\u00fan a todos sus miembros. El proyecto formulado y dado a conocer a la opini\u00f3n p\u00fablica no contempla art\u00edculo alguno que haga referencia a las religiones que viven los pueblos europeos.<br>\n\u00bfPodr\u00eda entenderse la historia de Europa sin referencias al cristianismo al juda\u00edsmo o al Islam? La respuesta parece obvia: Europa, no obstante la diversidad de lenguas y de culturas, tiene un patrimonio \u00e9tico y religioso com\u00fan que es el cristianismo, y buena parte de su historia se explica por su relaci\u00f3n, en un doble sentido de asimilaci\u00f3n y rechazo, con el juda\u00edsmo y el Islam.<br>\nEn atenci\u00f3n a esta realidad hist\u00f3rica, Juan Pablo II ha solicitado reiteradamente que en la futura constituci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea se haga un reconocimiento expreso de las ra\u00edces cristianas de Europa, lo cual, advierte, no demerita la laicidad propia de la organizaci\u00f3n pol\u00edtica que se propone establecer.<br>\nComo no basta la sola referencia que pod\u00eda no ser m\u00e1s que una especie de declaraci\u00f3n formal sin ning\u00fan efecto jur\u00eddico, se han ido formando movimientos de opini\u00f3n, entre ellos el grupo Cristianos por Europa, recientemente constituido, compuesto por diputados del Parlamento Europeo, pol\u00edticos, diplom\u00e1ticos, acad\u00e9micos y profesionales laicos.<br>\nEl grupo pide que los primeros tres art\u00edculos del proyecto constitucional indiquen: a) que el cristianismo es parte integrante de la historia europea y un elemento importante y vigente en la vida europea actual; b) que lo que hoy se denomina el \u00abhecho religioso\u00bb, es decir, la pr\u00e1ctica efectiva de una fe religiosa de cualquier signo, es fundamento de los valores morales de los pueblos europeos y de la mayor\u00eda de sus habitantes; c) que al art\u00edculo tercero del proyecto que se\u00f1ala que se respetar\u00e1 la \u00abidentidad nacional\u00bb de los estados miembros de la Uni\u00f3n, debe a\u00f1ad\u00edrsele que tambi\u00e9n se respetar\u00e1 el estatus jur\u00eddico de las iglesias y comunidades religiosas.<br>\nIndependientemente del contenido final del texto constitucional europeo, que depender\u00e1 del poder efectivo de los diversos grupos parlamentarios y grupos de inter\u00e9s en juego, vale la pena considerar la cuesti\u00f3n planteada en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, a fin de encontrar un marco de referencia para juzgar y tomar decisiones acertadas en esta materia que, no obstante el agnosticismo aparentemente generalizado entre amplios sectores de la poblaci\u00f3n actual, parece reactivarse constantemente por el mismo impulso de la globalizaci\u00f3n.<br>\nA este respecto, cabr\u00eda preguntar si los nuevos bloques de pa\u00edses que se han formado, \u00bfno tendr\u00e1n la necesidad de acudir a una identidad religiosa para mantener su unidad, m\u00e1xime cuando en el mundo isl\u00e1mico que aglutina a casi la tercera parte de la poblaci\u00f3n mundial se vive una fuerte vinculaci\u00f3n entre el poder pol\u00edtico y la fe religiosa?<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>UN PUEBLO, DOS GOBIERNOS<\/strong><\/p>\n<p>Una realidad de la que no se puede prescindir en el an\u00e1lisis de este problema es que el pueblo que sigue a sus gobernantes y sacerdotes es uno solo. Las mismas familias y personas que asisten a los servicios religiosos los d\u00edas de fiesta son las que pagan impuestos y votan en las elecciones.<br>\nPor lo tanto, no hay que plantearse, en principio, una confrontaci\u00f3n entre la organizaci\u00f3n pol\u00edtica y la estructura religiosa, como no se plantea en principio dicha contradicci\u00f3n en las conciencias de las personas creyentes. Los dos \u00f3rdenes de gobierno son necesarios para la vida del pueblo: el pol\u00edtico procura el bien com\u00fan la promoci\u00f3n de la econom\u00eda, la seguridad p\u00fablica, la educaci\u00f3n, la cultura; el religioso, el desarrollo moral y la salvaci\u00f3n.<br>\nEl hecho de que un pueblo o una persona en particular est\u00e9 sujeto a dos \u00f3rdenes de gobierno distintos no es algo extra\u00f1o ni contradictorio, pues sucede frecuentemente en la vida humana: en la propia familia, los hijos tienen el doble gobierno del padre y de la madre; en el \u00e1mbito pol\u00edtico, los mismos ciudadanos est\u00e1n sujetos a un r\u00e9gimen municipal o local, y a otro general o nacional; en la empresa, los mismos trabajadores subordinados a los mandos de la empresa, se rigen tambi\u00e9n por los estatutos sindicales y as\u00ed en cualquier otro orden de la vida social.<br>\nM\u00e1s bien, lo extra\u00f1o e inhumano ser\u00eda la existencia de un s\u00f3lo poder o instancia de mando a la que estuvieran subordinados todos los grupos y personas, que carecer\u00edan de la posibilidad de cuestionar ese mando \u00fanico ante una instancia superior. Este mando \u00fanico, absolutamente soberano, es el sue\u00f1o acariciado, jam\u00e1s alcanzado, por todos los tiranos que ha habido en el mundo.<br>\nLa existencia, a nivel de naci\u00f3n o pueblo, de dos \u00f3rdenes de gobierno distintos el pol\u00edtico y el religioso, en vez de ser un obst\u00e1culo para la vida p\u00fablica, que es la vida del pueblo y no s\u00f3lo la vida pol\u00edtica, parece ser una condici\u00f3n necesaria de su existencia.<br>\nLa solidaridad humana, v\u00ednculo natural de uni\u00f3n entre los hombres y esencia de la vida p\u00fablica, se vive en una doble dimensi\u00f3n: en el orden pol\u00edtico como solidaridad para el progreso y desarrollo de todos, y en el orden religioso como solidaridad de todos con Dios y para salvaci\u00f3n de todo el g\u00e9nero humano.<br>\nLa vida p\u00fablica requiere ambas dimensiones, y de hecho ambas se han dado hist\u00f3ricamente en todos los pueblos. Cuando se rompe este dualismo en beneficio de un solo orden de gobierno, se producen reg\u00edmenes opresores de la vida del pueblo, sea cuando el mando religioso asume el mando pol\u00edtico teocracia sea cuando el mando pol\u00edtico asume la direcci\u00f3n religiosa cesaropapismo.<br>\n<strong>SEPARACI\u00d3N Y COOPERACI\u00d3N<\/strong><br>\nEs evidente que, para que la diversidad de mandos funcione, se deben evitar las \u00f3rdenes contradictorias. El primer modo de evitarlas es precisar los \u00e1mbitos espec\u00edficos de competencia de cada cual, de suerte que uno no se inmiscuya en lo que es competencia del otro.<br>\nEsta distinci\u00f3n de competencias, con el consiguiente respeto a los \u00e1mbitos espec\u00edficos de cada uno, es lo que hoy suele llamarse \u00abprincipio de separaci\u00f3n de la Iglesia y el Estado\u00bb. Es un principio fundamental, aunque no el \u00fanico, para el arreglo de las relaciones entre estas dos entidades. No es el \u00fanico, porque el pueblo al que ambas gobiernan, es decir al que ambas sirven, es el mismo.<br>\nLa familia que requiere servicio de drenaje para su casa o una escuela donde enviar a sus hijos, es la misma que necesita un templo para orar o formaci\u00f3n religiosa para sus hijos. Por eso, a partir del respecto rec\u00edproco de los \u00e1mbitos de competencia, la organizaci\u00f3n u organizaciones religiosas y la organizaci\u00f3n pol\u00edtica han de proponerse formas de cooperaci\u00f3n en las que ambas sirvan conjuntamente al pueblo, aunque cada una con sus propios medios y modalidades espec\u00edficas.<br>\nLa separaci\u00f3n ha de dar paso a la cooperaci\u00f3n, como sucede en otras esferas de la vida social en que hay diversidad de mandos. En un sistema federal es necesaria la distinci\u00f3n de competencias entre el gobierno federal y los gobiernos locales y el respeto de los respectivos \u00e1mbitos de gobierno, pero eso no excluye, sino que postula la cooperaci\u00f3n entre el gobierno federal y los gobiernos locales para el bien del pueblo.<br>\nEn la propia familia, la distinci\u00f3n entre las competencias que corresponde al esposo y a la esposa y el respeto consiguiente tiene como prop\u00f3sito y raz\u00f3n de ser la cooperaci\u00f3n para el mejor servicio de los hijos.<br>\nActualmente pocos discuten el principio de separaci\u00f3n entre el \u00e1mbito pol\u00edtico y el religioso. En M\u00e9xico incluso se considera un principio fundamental de la vida pol\u00edtica nacional. Pero no se ve con la misma claridad el principio de cooperaci\u00f3n, pues se piensa con ligereza que si el poder pol\u00edtico coopera con la organizaci\u00f3n religiosa se estar\u00eda contradiciendo a s\u00ed mismo y subordin\u00e1ndose, por la sola cooperaci\u00f3n, al mando religioso.<br>\nEsta es la dificultad latente en el proyecto de constituci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea: si la nueva organizaci\u00f3n pol\u00edtica ha de ser laica, ya que dada la multiplicad de confesiones religiosas ser\u00eda contra la realidad social proclamar una unidad religiosa, no hay entonces por qu\u00e9 hacer alguna referencia a la vida religiosa, que parecer\u00eda s\u00f3lo un asunto particular y no propiamente p\u00fablico.<br>\n<strong>EL ESTADO NO ES EL PUEBLO<\/strong><br>\nLa dificultad para comprender el principio de cooperaci\u00f3n estriba en el error muy difundido de considerar, aunque no se diga expl\u00edcitamente, que el pueblo o naci\u00f3n y el Estado son lo mismo; de ah\u00ed viene la confusi\u00f3n de lo p\u00fablico con lo estatal; se llama p\u00fablicas a las escuelas, empresas o los bienes del Estado, cuando en sentido propio lo p\u00fablico es lo del pueblo, de modo que son p\u00fablicas las escuelas o empresas cuyo fin primordial no es el privado del lucro, sino el servicio al pueblo, aunque sean escuelas o empresas con financiamiento privado; son bienes p\u00fablicos los que son del pueblo, como sus recursos naturales y tambi\u00e9n sus bienes de orden cultural como el idioma o la religi\u00f3n; la religi\u00f3n es ciertamente un bien p\u00fablico, del pueblo, aunque no lo sea del Estado.<br>\nSi no se supera esa confusi\u00f3n, entonces lo estatal, y s\u00f3lo lo estatal, es lo p\u00fablico, de modo que la religi\u00f3n, aunque la practique la mayor\u00eda del pueblo, si no es una religi\u00f3n de Estado no es un bien p\u00fablico, sino solamente un asunto privado o particular ajeno al inter\u00e9s estatal.<br>\nEn esta posici\u00f3n, el Estado se asume como la totalidad de la cual el pueblo es nada m\u00e1s una parte (o uno de sus \u00abelementos\u00bb, como ense\u00f1aba la llamada Teor\u00eda del Estado). El pueblo est\u00e1 para servir al Estado, y de ah\u00ed que si el pueblo tiene alguna religi\u00f3n esta debe servir al Estado, obedecer la legalidad imperante, pagar impuestos. Pero el Estado, colocado en un plano superior, no tendr\u00eda por qu\u00e9 servir o colaborar, ni mucho menos obedecer las prescripciones de las organizaciones religiosas. Es el Estado \u00absoberano\u00bb que se concibe por encima de la religi\u00f3n y por encima del pueblo.<br>\nLa posici\u00f3n es muy diferente cuando se considera que el Estado o cualquier organizaci\u00f3n pol\u00edtica es un instrumento necesario o indispensable, pero en todo caso instrumento, al servicio del progreso del pueblo.<br>\nSi el pueblo es agricultor, el Estado ha de favorecer el desarrollo de la agricultura; y si es pescador, el de la piscicultura; y si es comerciante, el del comercio y si el pueblo realiza todas estas actividades, el Estado ha de favorecerlas todas.<br>\nDe la misma manera, si el pueblo es religioso, el Estado con sus propios medios, dentro de su competencia y respetando las organizaciones religiosas, ha de favorecer el desarrollo religioso. Y si en el pueblo existen varias religiones, ha de procurar el desarrollo de todas.<br>\nEsto no quiere decir que el Estado se vuelva evangelizador o \u00abagente de pastoral\u00bb, pues no se trata que supla lo que es propio y exclusivo de las organizaciones religiosas, sino simplemente, de que establezca las condiciones necesarias para que las organizaciones religiosas realicen sus actividades seg\u00fan las preferencias del propio pueblo.<br>\nActuando as\u00ed, el Estado no se subordina al mando religioso ni renuncia a su leg\u00edtima soberan\u00eda, pues s\u00f3lo cumple con su deber primordial, facilitar que existan las condiciones necesarias para que el pueblo alcance su pleno desarrollo.<br>\n<strong>UNA RESPUESTA BREVE<\/strong><br>\nA la pregunta que encabeza este art\u00edculo de si es deseable un Estado laico en un pueblo religioso se puede responder en pocas palabras: es deseable un Estado que promueva el desarrollo integral del pueblo, incluido el desarrollo religioso, sin que sea por eso un Estado confesional. No es deseable un Estado, ll\u00e1mese laico o neutral, que aunque no obstaculice la vida religiosa del pueblo, se desentienda de ella, como si pudiera decidir que el bien religioso, que el pueblo vive y quiere, es irrelevante.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>RECUADRO:<\/strong><\/p>\n<p><strong>DEFENDER LA LIBERTAD RELIGIOSA<\/strong><br>\nLa realidad ha mostrado que tanto la identificaci\u00f3n total entre Iglesia y Estado, como su absoluta separaci\u00f3n, coinciden con bajos niveles de libertad religiosa. En ambos casos, el Estado ha adoptado una actitud definida hacia la religi\u00f3n sin dejar margen para el disenso.<br>\nPor eso, no es acertado concluir que la libertad religiosa estar\u00e1 m\u00e1s protegida cuanto mayor sea el alejamiento entre una y otro. En cierta medida, el separatismo radical conlleva un hostigamiento de la actividad religiosa. Insistir en una divisi\u00f3n a cualquier costo conducir\u00eda a una p\u00e9rdida de equilibrio en el sistema que terminar\u00eda en persecuciones religiosas.<br>\nExiste una diversa gama de sistemas que siguen el lema \u00abseparaci\u00f3n de Iglesia y Estado\u00bb. Es dif\u00edcil pronunciarse por uno que ofrezca mayores garant\u00edas de libertad religiosa \u00be hay que considerar las diferencias culturales e hist\u00f3ricas de cada pa\u00eds\u00be , pero la experiencia hist\u00f3rica ha demostrado que esta alcanza su m\u00e1ximo apogeo cuando la identificaci\u00f3n de Iglesia y Estado se sit\u00faa en un \u00absistema de separaci\u00f3n no-hostil\u00bb.<br>\nMencionamos cuatro sistemas que se dan en la actualidad:<br>\n<strong>1.-El especulativo.<\/strong> Guarda una actitud de benevolente neutralidad hacia la religi\u00f3n. No vacila en reconocer su importancia como parte de las tradiciones de un pa\u00eds ni se opone al emplazamiento de s\u00edmbolos religiosas en sitios p\u00fablicos.<br>\n<strong>2.-El separatista.<\/strong> Implica una postura m\u00e1s r\u00edgida. No permite exhibir s\u00edmbolos religiosos en lugares p\u00fablicos. La exenci\u00f3n de impuestos a una entidad religiosa es vista como un inadmisible favoritismo hacia la religi\u00f3n. La ense\u00f1anza o adoctrinamiento de tipo religioso se proh\u00edbe en las escuelas p\u00fablicas, pero no su ense\u00f1anza desde un punto vista \u00abobjetivo\u00bb o \u00abhist\u00f3rico\u00bb. La sola menci\u00f3n de una cuesti\u00f3n religiosa en un argumento p\u00fablico se considera una violaci\u00f3n del principio de separaci\u00f3n. Llevado al extremo, demanda recluir la religi\u00f3n a las sacrist\u00edas pero, al mismo tiempo, el Estado no vacila en intervenir en asuntos religiosos. Adem\u00e1s, puede caer en un monopolio del \u00e1mbito educativo y la prestaci\u00f3n de algunos servicios sociales.<br>\n3.-Indiferencia aparente \u00be burocr\u00e1tica y legislativa\u00be hacia las distintas necesidades religiosas. No se distingue la diferencia entre una conducta regulada en un entorno secular y la regulaci\u00f3n de conductas similares en un entorno religioso, y los legisladores no siempre son conscientes de las consecuencias religiosas [positivas o negativas] de una ley.<br>\n<strong>4.-Hostilidad y persecuci\u00f3n manifiesta. <\/strong>Las manifestaciones t\u00edpicas est\u00e1n dadas por trabas burocr\u00e1ticas que se imponen desde el Estado y que afectan considerablemente la libertad religiosa. En su forma m\u00e1s extrema puede llegar a la \u00abpurificaci\u00f3n racial\u00bb.<br>\nTomado de \u00abBases para un estudio comparativo sobre libertad religiosa\u00bb de W. Cole Durham, en Anuario de Derecho Eclesi\u00e1stico del Estado, vol. X (1994).<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"26616\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La aparente contradicci&oacute;n de que un Estado laico permita o apoye la actividad religiosa de los ciudadanos desaparece cuando se liman las fronteras entre el poder de la Iglesia y el del Estado. Este no puede ignorar o negar las necesidades, usos y costumbres que se desprenden de las pr&aacute;cticas religiosas de la sociedad; al contrario, su fin es servirla y, por eso, atender sus necesidades.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1218],"tags":[84],"class_list":["post-26616","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-coloquio","tag-ejemplar_266"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.2 (Yoast SEO v27.6) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>\u00bfEs deseable un Estado laico en un pueblo religioso? - Revista ISTMO<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/2003\/05\/21\/es_deseable_un_estado_laico_en_un_pueblo_religioso\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_MX\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfEs deseable un Estado laico en un pueblo religioso?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La aparente contradicci&oacute;n de que un Estado laico permita o apoye la actividad religiosa de los ciudadanos desaparece cuando se liman las fronteras entre el poder de la Iglesia y el del Estado. 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