{"id":25512,"date":"2001-07-01T00:00:00","date_gmt":"2001-07-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=25512"},"modified":"2001-07-01T00:00:00","modified_gmt":"2001-07-01T00:00:00","slug":"mexico_democracia_y_crecimiento_economico_de_la_mano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/2001\/07\/01\/mexico_democracia_y_crecimiento_economico_de_la_mano\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico: \u00bfdemocracia y crecimiento econ\u00f3mico de la mano?"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"25512\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p class=\"subtit\"><strong>LA TERCERA OLA<\/strong><\/p>\n<p>Desde hace un cuarto de siglo estamos envueltos en lo que Huntington denominar\u00eda, con frase feliz, la tercera ola democr\u00e1tica .<br>\nBrevemente, la teor\u00eda afirma que la primera ola sobrevino a finales del siglo XIX, cuando el liberalismo censatario con electores escogidos entre aquellos que pagaban una renta dej\u00f3 paso al sufragio universal. La siguiente inici\u00f3 con el fin de la Segunda Guerra Mundial y la casi total desaparici\u00f3n de los gobiernos fascistas. La tercera empez\u00f3 con la democratizaci\u00f3n de los reg\u00edmenes autoritarios de Portugal (1974) y Espa\u00f1a (1975) para continuar con el fin de los gobiernos militares de Grecia, Brasil, Argentina, Chile, etc\u00e9tera.<br>\nLa ca\u00edda del muro de Berl\u00edn aceler\u00f3 esa tendencia, llevando la democracia m\u00e1s all\u00e1 del tel\u00f3n de acero hasta Polonia, Hungr\u00eda, la antigua Checoslovaquia y la extinta URSS (las llamadas \u00abdemocracias populares\u00bb).<br>\nEl ocaso del comunismo favoreci\u00f3 la pr\u00e1ctica evaporaci\u00f3n de las guerrillas de corte marxista en distintas partes de \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina y Asia. A su vez, desde la administraci\u00f3n Carter, Estados Unidos apoy\u00f3 cada vez menos a reg\u00edmenes dictatoriales.<br>\nSin duda, el esp\u00edritu de los tiempos zeitsgeit , seg\u00fan los alemanes favorece actualmente la democracia, al igual que en los a\u00f1os veinte y treinta anim\u00f3 la aparici\u00f3n de reg\u00edmenes autoritarios y totalitarios, bien fascistas o comunistas.<br>\n<strong>EN BUSCA DE \u00abEL DORADO\u00bb DEMOCR\u00c1TICO<\/strong><br>\nLa palabra democracia se convirti\u00f3, desde finales de los cuarenta y principios de los cincuenta, en la varita m\u00e1gica capaz de solucionar cualquier deficiencia coyuntural o estructural por s\u00ed sola.<br>\nEl concepto, no hay duda, debe su prestigio fundamentalmente al \u00e9xito econ\u00f3mico de las democracias occidentales. Inglaterra, por ejemplo, era una de las sociedades m\u00e1s hechas a este sistema al final del siglo XIX, momento que coincide con su primac\u00eda como potencia mundial. Estados Unidos, su sucesor en el ranking a principios del XX, se ha considerado como la quintaesencia de la democracia recordemos lo escrito por Tocqueville al respecto.<br>\nA\u00f1os despu\u00e9s, las democracias surgidas de las cenizas de la Segunda Guerra Mundial tambi\u00e9n lograron dominar el comercio internacional y las grandes finanzas: Francia, Inglaterra, Alemania, Jap\u00f3n, Canad\u00e1. Con estos antecedentes no extra\u00f1a la identificaci\u00f3n de democracia con riqueza. \u00abEl Dorado\u00bb estaba all\u00ed, hab\u00eda que conseguir esa tierra prometida si se quer\u00eda el bienestar material.<br>\nSin embargo, para los a\u00f1os sesenta el panorama se volvi\u00f3 desolador. \u00danicamente 23 reg\u00edmenes pol\u00edticos se pod\u00edan considerar democr\u00e1ticos , el resto se inclu\u00eda en la categor\u00eda de autoritarios o totalitarios. Los polit\u00f3logos se emplearon a fondo en la b\u00fasqueda de la claves para llevar a ese para\u00edso terrenal a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, desterrada en reg\u00edmenes no democr\u00e1ticos. Se explor\u00f3 en los factores sociales, econ\u00f3micos y culturales para dar con la piedra filosofal que convirtiera a ese sinf\u00edn de sistemas en democracias.<br>\n<strong>CONDICIONES PARA LA DEMOCRACIA<\/strong><br>\nUna de las teor\u00edas m\u00e1s usadas para explicar el advenimiento de la democracia fue la \u00abteor\u00eda de la modernizaci\u00f3n\u00bb cuyo pionero es Seymour Lipset . La tesis sostiene que el crecimiento econ\u00f3mico es causa de la democracia, tanto en su promoci\u00f3n, como en su sustento.<br>\nCon base en esta premisa causal, sus defensores creen en la necesidad de unas \u00abprecondiciones\u00bb para que cualquier r\u00e9gimen pueda ser democr\u00e1tico. As\u00ed, por ejemplo, la condici\u00f3n previa a la era industrial servir\u00eda de catalizador de todo el proceso, cuya secuencia l\u00f3gica ser\u00eda: industrializaci\u00f3n, urbanizaci\u00f3n, expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n, crecimiento cultural, y aumento de los medios de comunicaci\u00f3n y transporte masivos. Estos cambios incrementar\u00edan tanto la clase media como la concienciaci\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad, provocando al final una mayor implicaci\u00f3n ciudadana en la vida p\u00fablica.<br>\nAnte este proceso, m\u00e1s o menos extendido en el tiempo, los detentadores del poder percibir\u00edan la p\u00e9rdida de su legitimidad y poco a poco ceder\u00edan terreno pol\u00edtico con rumbo a una sociedad democr\u00e1tica.<br>\nEsta teor\u00eda, admitida durante a\u00f1os, padec\u00eda dos defectos de base. Por una parte era una visi\u00f3n extremadamente pesimista. Si la \u00fanica forma de aumentar el crecimiento econ\u00f3mico era la democracia, y para alcanzarla era necesario un nivel econ\u00f3mico aceptable, se terminaba en un c\u00edrculo vicioso.<br>\nTambi\u00e9n implicaba una visi\u00f3n determinista de la historia, se part\u00eda de un supuesto econ\u00f3mico que negaba la libertad de la persona. Al fin y al cabo, aunque su fin era distinto, estaba sometida a par\u00e1metros marxistas: la econom\u00eda mueve a la sociedad.<br>\n<strong>EL MITO ECON\u00d3MICO<\/strong><br>\nNo todos los estudiosos estuvieron de acuerdo con la tesis de la modernizaci\u00f3n, al contrario. Con base en la observaci\u00f3n de algunos gobiernos, se comprob\u00f3 la existencia de pa\u00edses democr\u00e1ticos con econom\u00edas muy inferiores a otros con gobiernos autoritarios. Sirvan como ejemplo la India de los sesenta para el primer caso y la Corea del Sur de los ochenta para el segundo.<br>\nRustow primer polit\u00f3logo en llegar a esta conclusi\u00f3n, aunque no despreci\u00f3 el aspecto econ\u00f3mico como impulsor de la democracia, puso m\u00e1s \u00e9nfasis en otros factores, especialmente en el comportamiento de las \u00e9lites.<br>\nDe esta forma, el protagonismo de la historia volv\u00eda de las estructuras econ\u00f3micas a los agentes individuales, quedaba salvada la libertad y se daban esperanzas a aquellos pol\u00edticos del tercer mundo muchas veces en la oposici\u00f3n y otras en la c\u00e1rcel quienes deseaban la democracia para su pa\u00eds.<br>\nCon el tiempo, numerosos estudios han coincidido con Rustow en lo referente al determinismo econ\u00f3mico. Como muestra bastar\u00e1 la afirmaci\u00f3n de Huntington: \u00abning\u00fan nivel o modelo de desarrollo es en s\u00ed mismo necesario ni suficiente para llevar a la democracia\u00bb . En los albores del siglo XXI, esta afirmaci\u00f3n la corrobora la mayor\u00eda de aquellos dedicados a las transiciones a la democracia.<br>\nPodr\u00edamos concluir diciendo que el aumento econ\u00f3mico favorece estad\u00edsticamente la aparici\u00f3n de la democracia, pero ese hecho no implica que \u00e9sta sea siempre \u00abinevitable\u00bb. El n\u00famero de excepciones es tan alto que, si bien el desarrollo econ\u00f3mico ayuda en gran medida a su aparici\u00f3n, es indispensable que vaya acompa\u00f1ado de otros factores, como situarse en una zona geoestrat\u00e9gica determinada, la actuaci\u00f3n de las \u00e9lites, la intervenci\u00f3n externa, una determinada cultura relacionada con la religi\u00f3n predominante, etc\u00e9tera.<br>\n<strong>M\u00c9XICO: MONEDERO LLENO, URNAS VAC\u00cdAS<\/strong><br>\nPara confirmar que un ascenso econ\u00f3mico no siempre conduce a la democracia mencionaremos el caso mexicano, donde las fases de crecimiento no reflejaron una apertura democr\u00e1tica, al contrario, cuando el pa\u00eds despert\u00f3 a la vida pol\u00edtica fue en medio de un marasmo financiero.<br>\nTradicionalmente, la periodicidad del desarrollo econ\u00f3mico de M\u00e9xico se basa en la idea de que a partir de 1958 inici\u00f3 una nueva etapa caracterizada por alto crecimiento e inflaci\u00f3n baja, denominada \u00abdesarrollo estabilizador\u00bb, que habr\u00eda de prolongarse toda la \u00e9poca de los sesenta . En realidad, desde la devaluaci\u00f3n de 1948 la d\u00e9cada de los cincuenta se caracteriz\u00f3 por un intenso desarrollo econ\u00f3mico y baja inflaci\u00f3n.<br>\nDe ser cierta la teor\u00eda, 1950 hubiera sido id\u00f3neo para el nacimiento de la democracia. Sin embargo, fuera de unos cuantos movimientos sindicales, la sociedad mexicana parec\u00eda acomodarse a un sistema pol\u00edtico de partido predominante y presidencialismo fuerte.<br>\nEl crecimiento se mantuvo entre 1960 y 1970, aunque limitado por el incremento del financiamiento externo y la ca\u00edda de los sectores agropecuario y de exportaciones. En este caso, la reacci\u00f3n social fue distinta: el movimiento del 68, parteaguas de una sociedad descontenta con sus gobernantes, fue el inicio de la transformaci\u00f3n de la conciencia c\u00edvica mexicana .<br>\nSi en este caso el crecimiento econ\u00f3mico acompa\u00f1\u00f3 el despertar de la sociedad civil, \u00e9l mismo result\u00f3 insuficiente para llevar a buen t\u00e9rmino el cambio: la actuaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad impidi\u00f3 ir m\u00e1s all\u00e1. Muchos otros pa\u00edses con niveles inferiores de renta ya hab\u00edan alcanzado una democracia estable.<br>\n<strong>EL PRINCIPIO DEL FIN<\/strong><br>\nEsos a\u00f1os de solvencia y estabilidad terminaron hacia 1980, con el arranque de un ciclo largo de crisis econ\u00f3micas que, de alguna manera, no ha terminado. Aunque no implicaron un avance democr\u00e1tico importante, s\u00ed trajeron una aparente liberalizaci\u00f3n, gracias a la Ley de Partidos Pol\u00edticos, que por primera vez permiti\u00f3 a las agrupaciones minoritarias hacer un contrapeso en las c\u00e1maras.<br>\nEl gobierno perd\u00eda a pasos agigantados una de sus m\u00e1s firmes bases de legitimidad: la prosperidad econ\u00f3mica. Necesitaba un escape a la tensi\u00f3n, que busc\u00f3 en unas elecciones con pluralismo limitado. Al permitir que unos pocos opositores entraran a las c\u00e1maras pretend\u00eda dar la imagen de un poder legislativo plural y, a la vez, de un gobierno fuerte, debido a la incapacidad de la oposici\u00f3n para figurar eficazmente en los \u00f3rganos legislativos.<br>\nAl coincidir la ley con una \u00e9poca de crisis financiera, bajo el prisma crecimiento econ\u00f3mico-democracia, esta reforma no se explicar\u00eda. A pesar de todas las limitaciones existentes, fue un paso lev\u00edsimo si se quiere hacia la apertura pol\u00edtica.<br>\nLa caja de Pandora estaba abierta, hecho que el gobierno pudo comprobar con los descalabros de los ochenta. Los partidos pol\u00edticos minoritarios, casi sin posibilidad de aspirar al poder en las elecciones de 1982, aprovecharon la relativa apertura para mejorar sus cuadros. Mientras tanto, la sociedad civil empezaba a moverse. La debacle econ\u00f3mica favoreci\u00f3 en este caso la democracia: la crisis sexenal se volv\u00eda costumbre y el gobierno era incapaz de frenar su deslegitimaci\u00f3n a nivel popular.<br>\nLa oposici\u00f3n compiti\u00f3 fuerte en las elecciones de 1988, cuando por primera vez y bajo una aguda crisis econ\u00f3mica, el cambio de partido en el gobierno estuvo cerca. Una muestra clara de que la poblaci\u00f3n saltaba a la arena pol\u00edtica fue la alta participaci\u00f3n en aquellos comicios. Aunque el cambio no se dio, la posibilidad qued\u00f3 grabada en la conciencia colectiva.<br>\nPrueba de lo anterior es la actitud social y pol\u00edtica durante los dos \u00faltimos sexenios. Las p\u00e9rdidas del partido en el poder de diversos gobiernos estatales y presidencias municipales, as\u00ed como el error de diciembre de 1994, confirmaron rotundamente lo percibido en la calle.<br>\nEl gobierno entendi\u00f3 el mensaje: no era posible mantener la legitimidad sin cambios. Los acuerdos con la Iglesia otorgarle el marco jur\u00eddico correspondiente durante el sexenio de Salinas, la libertad hacia los medios de comunicaci\u00f3n y la fiabilidad de los organismos de control de las elecciones durante el de Zedillo, por citar s\u00f3lo algunas de las m\u00e1s importantes, fueron las respuestas ofrecidas por el Ejecutivo a una sociedad cada vez m\u00e1s alejada de los principios que vieron nacer a un r\u00e9gimen con casi 70 a\u00f1os de vida.<br>\n<strong>ADI\u00d3S A UN R\u00c9GIMEN<\/strong><br>\nDesde el punto de vista econ\u00f3mico se podr\u00eda aducir, en contra de la hip\u00f3tesis defendida aqu\u00ed, que el \u00faltimo sexenio fue muy positivo, al alcanzar un crecimiento econ\u00f3mico de 7% en su \u00faltimo a\u00f1o y lograr la mayor apertura democr\u00e1tica de la historia.<br>\nA\u00fan as\u00ed, no debemos olvidar que el receso econ\u00f3mico sufrido en diciembre de 1994 todav\u00eda no se ha superado y que las reformas democr\u00e1ticas parecen responder m\u00e1s a la creencia, por parte del Ejecutivo, de que la \u00fanica forma de recuperar, tanto la legitimidad interna, como la internacional, era aparentar un r\u00e9gimen que realmente quer\u00eda ser democr\u00e1tico.<br>\nComo escribi\u00f3 Crespo , la falta de legitimaci\u00f3n del r\u00e9gimen en los \u00faltimos a\u00f1os fue debida a la crisis iniciada en 1982. Las encuestas fueron claras: durante el sexenio 1982-1988 las simpat\u00edas por el partido en el gobierno descendieron de 55 a 30%, lo que explic\u00f3 su \u00abdescalabro\u00bb electoral de 1988.<br>\nAl empezar el siguiente sexenio y gracias al repunte econ\u00f3mico, el partido mayoritario obtuvo una mejora considerable en las elecciones federales con respecto a las anteriores pas\u00f3 de 51 a 64%. La imagen de bonanza ayud\u00f3 de nuevo al candidato oficial a la presidencia, a\u00fan as\u00ed, esa victoria suele atribuirse m\u00e1s al miedo de perder la estabilidad pol\u00edtica que a los buenos resultados econ\u00f3micos.<br>\nLos sucesos de diciembre de 1994 y enero de 1995 la progresiva ca\u00edda del peso frente al d\u00f3lar contribuyeron a esfumar las falsas expectativas con respecto a la capacidad del gobierno para manejar la econom\u00eda. Las urnas lo reflejaron con claridad. En las elecciones intermedias de 1997 el partido en el poder consigui\u00f3 111 distritos menos de mayor\u00eda relativa que los conseguidos en 1994 y, lo m\u00e1s importante, perdi\u00f3 el gobierno del Distrito Federal.<br>\nFueron los pobres resultados econ\u00f3micos los que llevaron al r\u00e9gimen a perder la legitimidad no hay duda de que no fue al rev\u00e9s y, por tanto, lo que facilit\u00f3 su debilitamiento y el triunfo opositor del 2 de julio de 2000.<br>\n<strong>LAS BONDADES DEMOCR\u00c1TICAS<\/strong><br>\nLipset, como dijimos antes, part\u00eda de dos premisas: el crecimiento econ\u00f3mico favorece la llegada de la democracia y la democracia favorece el crecimiento econ\u00f3mico. Ya hemos visto que la primera no siempre se cumple, pero \u00bfes cierta la segunda? De la respuesta depende, en gran parte, el futuro de la democracia.<br>\nNo hay que olvidar que la crisis europea de 1929 fue precisamente la que hizo que los movimientos fascistas, minoritarios en toda Europa, con excepci\u00f3n de Italia, cobraran enorme pujanza.<br>\nEn la actualidad a pesar de la reciente desaceleraci\u00f3n vivimos un largo per\u00edodo de estabilidad econ\u00f3mica, \u00bfpero qu\u00e9 pasar\u00eda si esta estabilidad se acaba y se convierte en recesi\u00f3n? \u00bfNo ser\u00eda f\u00e1cil recurrir al \u00abh\u00e9roe\u00bb para que, con medidas extraordinarias, nos saque a flote? Hoy todav\u00eda existen muchas personas que piensan: \u00abla democracia es \u00fatil cuando hay bienestar pero en caso de crisis las medidas autoritarias son m\u00e1s efectivas\u00bb. No podemos olvidar los ejemplos recientes de Per\u00fa y Venezuela.<br>\nLos defensores de la democracia deben sentirse satisfechos con los estudios realizados \u00faltimamente. As\u00ed, por ejemplo, un art\u00edculo publicado en una prestigiosa revista brit\u00e1nica muestra, en un estudio hecho en 90 pa\u00edses entre 1960 y 1980, que el r\u00e9gimen democr\u00e1tico favorece el desarrollo.<br>\nA igual resultado ha llegado la reciente investigaci\u00f3n de Freedom House : el crecimiento econ\u00f3mico durante la \u00faltima d\u00e9cada ha sido superior en aquellos pa\u00edses con reg\u00edmenes democr\u00e1ticos que en los que no lo son. Vistos en conjunto, los pa\u00edses democr\u00e1ticos han mejorado 70% m\u00e1s con respecto a los que no lo son. Pero si se toma s\u00f3lo a los pa\u00edses muy pobres, se comprueba que en donde existe libertad el crecimiento es 100% superior a los pa\u00edses donde hay restricciones pol\u00edticas, por lo que, concluye el estudio de Freedom House: \u00abel crecimiento econ\u00f3mico se acelera en un ambiente donde la ley es respetada, la propiedad privada goza de buena salud, los ciudadanos est\u00e1n comprometidos con la situaci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb.<br>\nLos polit\u00f3logos disienten acerca de lo qu\u00e9 es la democracia; sus opiniones van desde posiciones minimalistas, al considerarla \u00fanicamente como el sistema donde es posible cambiar de gobierno a trav\u00e9s de las urnas Schumpeter dixit, hasta posturas en las que el r\u00e9gimen democr\u00e1tico incluir\u00eda igualdad social, inexistencia de discriminaci\u00f3n de cualquier tipo racial, sexual, religiosa, claridad en la divisi\u00f3n de poderes, etc\u00e9tera.<br>\nNo es \u00e9ste el lugar para decidir si el M\u00e9xico post 2 de julio cumple con el segundo concepto de democracia, pero no cabe duda de que actualmente s\u00ed cumple con el primero: es posible cambiar el partido en el gobierno a trav\u00e9s de las urnas electorales.<br>\nNo hace falta saber mucho de econom\u00eda basta con leer las p\u00e1ginas de los diarios para saber que las perspectivas de inversi\u00f3n extranjera en nuestro pa\u00eds aumentaron tras comprobar que el cambio de gobierno se dio en condiciones pac\u00edficas, a la sueca, como dijo el expresidente del gobierno espa\u00f1ol, Felipe Gonz\u00e1lez.<br>\nPor lo tanto, si el veterano Lipset y la asociaci\u00f3n Freedom House, entre otros, tienen raz\u00f3n, conviene que los agentes sociales y las fuerzas pol\u00edticas mexicanas si desean de verdad mejorar el nivel de vida de 100 millones de mexicanos luchen por conservar una cultura democr\u00e1tica y se olviden de soluciones f\u00e1ciles y dr\u00e1sticas. La mano dura puede resolver en algunos casos problemas coyunturales, pero parece claro que es incapaz de resolver los estructurales.<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"25512\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La democracia se ha convertido en la varita m&aacute;gica, la soluci&oacute;n a conflictos sociales, la panacea pol&iacute;tica. 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