{"id":23013,"date":"1997-05-01T00:00:00","date_gmt":"1997-05-01T05:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=23013"},"modified":"1997-05-01T00:00:00","modified_gmt":"1997-05-01T05:00:00","slug":"el_pleno_empleo_factible_y_necesario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/1997\/05\/01\/el_pleno_empleo_factible_y_necesario\/","title":{"rendered":"El pleno empleo: factible y necesario"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"23013\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p>La persistencia de altas tasas de desempleo en pa\u00edses industrializados, y de subempleo en naciones en desarrollo, hace que la situaci\u00f3n del empleo en el mundo sea sombr\u00eda. \u00bfSignifica esto que el objetivo del pleno empleo es inalcanzable y que la globalizaci\u00f3n del comercio y nuevas tecnolog\u00edas van de la mano de un desempleo estructural? Nada de eso, responde el informe de la OIT: \u201cNo hay pruebas de que exista o pueda existir una penuria de trabajo \u00fatil de tal magnitud que el pleno empleo deje de ser una meta factible\u201d. La OIT \u00be organizaci\u00f3n compuesta por representantes de empresarios, sindicatos y gobiernos\u00be , sale al paso de la tendencia al cuestionar la meta del pleno empleo que hoy predomina en los c\u00edrculos acad\u00e9micos y pol\u00edticos de muchos pa\u00edses. Los autores del informe descartan que asistamos al \u201cfin del trabajo\u201d, como reza el t\u00edtulo de la obra del economista norteamericano Jeremy Rifkin. En cambio, achacan la falta de empleo al descenso en la tasa de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>Dos variantes pesimistas<\/strong><\/p>\n<p>Parece que en este informe, la OIT arremete contra algunas ideas pesimistas en boga, que considera peligrosas. Este pesimismo muestra dos variantes: ve la globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda como un obst\u00e1culo para el pleno empleo; y anuncia que el constante crecimiento de la productividad hace innecesario que todos trabajen, al menos en actividades mercantiles.<br>\nLa primera hace hincapi\u00e9 en que la mundializaci\u00f3n del comercio y de las actividades financieras, junto con la revolucionaria transformaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda, llevan a que, si bien las econom\u00edas crecen, nunca volver\u00e1n a crear puestos de trabajo suficientes como para restablecer el pleno empleo. Frente a esta idea, la OIT mantiene que la mundializaci\u00f3n no tiene la culpa de la adversa situaci\u00f3n del empleo; al contrario, ofrece mayores incentivos para aumentar la productividad y el comercio, y puede servir de est\u00edmulo al crecimiento econ\u00f3mico necesario para alcanzar el pleno empleo.<br>\nPero, \u00bfno es cierto que los pa\u00edses industrializados est\u00e1n perdiendo empleo porque sus productos han dejado de ser competitivos frente a los de pa\u00edses con mano de obra barata? Para la OIT, no hay que echar la culpa al comercio internacional. Datos correspondientes a Estados Unidos muestran que el empleo en los sectores menos afectados por el comercio internacional (como la construcci\u00f3n y los servicios) sigui\u00f3 la misma evoluci\u00f3n que los sectores directamente afectados, sobre todo las industrias manufactureras. Es cierto que en los \u00faltimos veinte a\u00f1os aumentaron las exportaciones de los \u201ctigres\u201d asi\u00e1ticos hacia los pa\u00edses de la OCDE. Pero a\u00fan representan una proporci\u00f3n del PIB demasiado reducida de los pa\u00edses industrializados (2% en 1994) para que influyan significativamente en la evoluci\u00f3n del empleo.<br>\n<strong>El crecimiento sigue creando empleo<\/strong><br>\nTampoco cabe culpar de la p\u00e9rdida de empleos a la tecnolog\u00eda, asegura la OIT. A pesar de los elevados niveles de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en Canad\u00e1, Jap\u00f3n y Estados Unidos, el n\u00famero total de horas de trabajo aument\u00f3 en los \u00faltimos treinta a\u00f1os.<br>\nLa r\u00e1pida transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se suele citar tambi\u00e9n como causa de las crecientes diferencias salariales, por cuanto se piensa que favorece a los trabajadores m\u00e1s cualificados. Pero, seg\u00fan la OIT, en las desigualdades salariales influyen m\u00e1s el declive sindical, la descentralizaci\u00f3n de las negociaciones colectivas y la desregulaci\u00f3n del mercado de trabajo en casi todos los pa\u00edses industrializados.<br>\nEl informe sugiere que la soluci\u00f3n al problema del aumento de las desigualdades pasa por un retorno al crecimiento econ\u00f3mico sostenido. As\u00ed parece indicarlo la experiencia de Estados Unidos a partir de 1994. Frente a la idea de que en E.U. se crea mucho empleo pero muy mal pagado, el informe destaca que en los dos \u00faltimos a\u00f1os el vigor del crecimiento econ\u00f3mico y el descenso del desempleo han aliviado la presi\u00f3n que manten\u00eda bajos los niveles salariales y gener\u00f3 empleos mejor remunerados. Estudios recientes muestran que el 68% del aumento neto del empleo a tiempo completo correspondi\u00f3 a las categor\u00edas de puestos de remuneraci\u00f3n media.<br>\nPor otra parte, la noci\u00f3n de \u201ccrecimiento econ\u00f3mico sin generaci\u00f3n de empleo\u201d es infundada. M\u00e1s bien se estrech\u00f3 la interdependencia entre ambos. El informe hace notar que \u201cmientras que antes de la crisis del petr\u00f3leo hac\u00eda falta una tasa de crecimiento anual del 2% en E.U. y del 4,3% en Europa para empezar a crear empleo, hoy basta que esas tasas sean un 0,6% y un 2%, respectivamente\u201d.<br>\nFrente a lo que a veces se cree, el ritmo de creaci\u00f3n de puestos de trabajo se mantuvo constante durante casi todos los \u00faltimos 35 a\u00f1os; sin embargo, estuvo por debajo del ritmo de aumento de la fuerza de trabajo.<br>\n<strong>La utop\u00eda del sector no mercantil<\/strong><br>\nLa segunda clase de pesimismo corresponde al punto de vista seg\u00fan el cual existe una tasa natural de desempleo, de modo que todo intento de forzarla fracasar\u00eda al provocar un aumento de la inflaci\u00f3n. Por lo tanto, el elevado volumen de desempleo actual no ser\u00eda sino un modo de mantener los equilibrios econ\u00f3micos. Ahora bien, la OIT advierte que las patolog\u00edas sociales que provoca el desempleo de larga duraci\u00f3n pueden tener un costo humano y econ\u00f3mico insoportable, al convertir en permanentes los subsidios de desempleo.<br>\nOtro modo, al menos dram\u00e1tico, de resignarse ante el desempleo postula el \u201cfin del trabajo\u201d: las sociedades post-industriales se caracterizar\u00edan por el incesante crecimiento de la productividad y la riqueza, con la consiguiente reducci\u00f3n del n\u00famero de empleos. Esto dejar\u00eda un amplio margen para dedicarse a actividades de realizaci\u00f3n personal, aunque tal vez sin valor mercantil.<br>\nLa OIT tacha de \u201cut\u00f3pica\u201d esta perspectiva que prev\u00e9 desvincular la percepci\u00f3n de ingresos y trabajo. Se tratar\u00eda, por ejemplo, de sustituir los salarios por un \u201cingreso b\u00e1sico del ciudadano\u201d, que podr\u00eda aumentar o disminuir al tomar parte \u00e9ste en actividades laborales a tiempo completo o parcial. El informe considera \u201cextremadamente discutible\u201d que la econom\u00eda haya alcanzado una productividad que permita estos lujos y advierte que \u201cla propuesta de desvincular los ingresos y el trabajo se encontrar\u00e1 con un serio problema de viabilidad financiera\u201d.<br>\nPuestos a desmentir creencias muy arraigadas, el informe de la OIT asegura que no hay pruebas emp\u00edricas de que el empleo sea cada vez m\u00e1s inestable y la movilidad laboral m\u00e1s frecuente. En realidad, seg\u00fan los datos disponibles, \u201cpr\u00e1cticamente no hay indicios que reflejen una tendencia general de mayor inestabilidad en los principales pa\u00edses industrializados. Las personas empleadas en la actualidad han ocupado su puesto de trabajo entre 6 y 12 a\u00f1os, seg\u00fan los pa\u00edses, y estas cifras no han disminuido\u201d.<br>\n<strong>Los requisitos para crear empleo<\/strong><br>\nLa OIT atribuye el persistente desempleo que afecta a los pa\u00edses industrializados a tres causas principales: las menores tasas de crecimiento econ\u00f3mico registradas desde 1973; el insuficiente ajuste de los salarios a la menor progresi\u00f3n de la productividad laboral; y la progresiva marginaci\u00f3n del mundo del trabajo de los desempleos de larga duraci\u00f3n.<br>\nParalelamente, se\u00f1ala tres requisitos previos esenciales para alcanzar el pleno empleo. En primer t\u00e9rmino, es preciso aumentar las tasas de crecimiento econ\u00f3mico en un contexto que implica reducir los tipos de inter\u00e9s y modelar las alzas salariales. Segundo, hay que establecer mecanismos para que el crecimiento no sea inflacionario, entre ellos, la coordinaci\u00f3n de las negociaciones salariales y el refuerzo del pacto social. Tercero, se deben perfeccionar las pol\u00edticas laborales, entre otras cosas con la \u201caplicaci\u00f3n de subsidios a los empleos de baja remuneraci\u00f3n y medidas fiscales destinadas a estimular la contrataci\u00f3n de desempleados de larga duraci\u00f3n\u201d. El fortalecimiento de la capacitaci\u00f3n profesional deber\u00eda favorecer especialmente a estos grupos m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"23013\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Altas tasas de desempleo y crecientes desigualdades salariales no son inevitables ni irreversibles, dice la Organizaci&oacute;n Internacional del Trabajo : es infundada la idea del &quot;fin del trabajo&quot;, el pleno empleo deber&aacute; seguir siendo objetivo central de las pol&iacute;ticas econ&oacute;micas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1487],"tags":[49],"class_list":["post-23013","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-alta_direccion","tag-ejemplar_230"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v21.2 (Yoast SEO v27.6) - 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