{"id":20515,"date":"1993-03-01T00:00:00","date_gmt":"1993-03-01T05:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.157\/istmo\/?p=20515"},"modified":"2023-11-08T06:06:09","modified_gmt":"2023-11-08T11:06:09","slug":"participacion_por_una_democracia_con_adjetivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dim-id.com\/pruebaentradas2023\/1993\/03\/01\/participacion_por_una_democracia_con_adjetivos\/","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n. Por una democracia con adjetivos"},"content":{"rendered":"<button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"20515\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button><body><p>Fue el padre de la democracia liberal -Juan Jacobo Rousseau- quien advirti\u00f3 en su tiempo, al observar al pueblo ingl\u00e9s: &lt;&lt;Se figura ser libre y se enga\u00f1a mucho; no lo es sino durante la elecci\u00f3n de los miembros del parlamento; en cuanto \u00e9stos resultan elegidos, el pueblo es esclavo o no es nada. En los breves momentos de libertad hace tal uso de \u00e9sta que bien merece perderla&gt;&gt; (1).<br>\nAlexis de Tocqueville, por su parte, va al fondo de las contradicciones de la democracia liberal cuando dice: &lt;&lt;Los pueblos democr\u00e1ticos, que han introducido la libertad en la esfera pol\u00edtica, al mismo tiempo que aumentaban el despotismo en la esfera administrativa, han sido conducidos a singularidades bien extra\u00f1as. Si se trata de dirigir los peque\u00f1os negocios donde el simple buen sentido puede bastar, se estima que los ciudadanos son incapaces; si se trata de conducir el gobierno de todo el Estado, conf\u00edan a estos ciudadanos inmensas prerrogativas, haci\u00e9ndolos alternativamente los juguetes del soberano o sus amos. m\u00e1s que reyes, pero menos que hombres&gt;&gt;.<br>\nY, as\u00ed, ese momento parad\u00f3jico no es m\u00e1s que una ficci\u00f3n; pues, como a\u00f1ade Tocqueville: &lt;&lt;Es dif\u00edcil de concebir c\u00f3mo hombres que han renunciado enteramente al h\u00e1bito de dirigirse a s\u00ed mismos, puedan dirigir bien a los que deben conducirles; y no pueden hacernos creer que un gobierno liberal, en\u00e9rgico y prudente pueda surgir jam\u00e1s de un pueblo de esclavos\u00bb (2).<br>\n<strong>Cerca del totalitarismo<\/strong><br>\nNunca est\u00e1 m\u00e1s cerca de la dictadura un sistema pol\u00edtico que cuando se va convirtiendo en una democracia aparente. Y en forma correlativa, la tentaci\u00f3n irresistible del tirano es hacer creer que el pueblo lo aclama, que le pide ser gobernado por \u00e9l.<br>\nEs bien sabido, por otra parte, y coinciden en ello un gran n\u00famero de ensayistas, que los defectos y los riesgos de un r\u00e9gimen pol\u00edtico democr\u00e1tico son enormes. Que muchas veces la tolerancia y las libertades c\u00edvicas permiten -o acaso fomentan- el desarrollo pol\u00edtico de los enemigos de la misma democracia.<br>\nDe alguna manera, podr\u00edamos decir con Tocqueville que &lt;&lt;en nuestros contempor\u00e1neos act\u00faan incesantemente dos pasiones contrarias; sienten la necesidad de ser conducidos y el deseo de permanecer libres. No pudiendo destruir ninguno de estos instintos contrarios, se esfuerzan en satisfacerlos ambos a la vez: imaginan un poder \u00fanico tutelar, poderoso, pero elegido por los ciudadanos, y combinan la centralizaci\u00f3n con la soberan\u00eda del pueblo, d\u00e1ndoles esto alg\u00fan descanso. Se conforman con tener tutor. Pensando que ellos mismos lo han elegido. Cada individuo sufre porque se le sujeta, porque ve que no es ni un hombre ni una clase, sino el pueblo mismo, quien tiene el extremo de la cadena. En tal sistema, los ciudadanos salen un momento de la dependencia, para nombrar un jefe y vuelven a entrar a ella&gt;&gt; (3).<br>\n&lt;&lt;La historia pol\u00edtica del \u00faltimo medio siglo nos muestra el fracaso de la \u201cdemocracia aparente\u201d como defensa contra la concentraci\u00f3n del poder en manos del Estado. Messner lo se\u00f1ala: El baluarte moral que en las democracias liberales de Occidente debiera constituir la responsabilidad moral de los ciudadanos para con sus derechos de libertad, ha probado su falta de fiabilidad en la democracia de masas&gt;&gt; (4).<br>\nHay algo entonces, en el esquema tor\u00e9tico de la democracia desadjetivada, directa y popular, que le impide conciliar el ideal democr\u00e1tico con la justicia social y el bien com\u00fan.<br>\nPrimeramente, quiero llamar la atenci\u00f3n sobre la pretensi\u00f3n -muy extendida en nuestros d\u00edas- de convertir a la democracia electoral en la forma adjetivada de la legitimidad del orden pol\u00edtico.<br>\nLa expresi\u00f3n de la voluntad mayoritaria -con todo lo importante que es de por s\u00ed- es, en realidad, una voluntad personal hipostasiada que pierde coherencia y credibilidad en forma proporcional a la amplitud del objeto sobre el que se pronuncia. Es decir, que cuando todos opinan de todo (y pretenden decidirlo), es dif\u00edcil pensar que lo hacen con prudencia y m\u00e1s dif\u00edcil a\u00fan aceptar que lo hacen con responsabilidad. Mientras m\u00e1s lejano es el objeto m\u00e1s an\u00f3nimo es el sujeto que opina.<br>\nAl contrario, el consenso mayoritario se sustancia como algo valioso y efectivo cuanto m\u00e1s concreto y cercano es el objeto sobre el que se consulta. No s\u00f3lo la opini\u00f3n es aqu\u00ed m\u00e1s fundada sino que existe un v\u00ednculo entre los sujetos y el objeto de la consulta, lo que constituye la base de la responsabilidad y el compromiso.<br>\nEl ideal democr\u00e1tico liberal -una vez expresada la voluntad mayoritaria- es objetivar esta expresi\u00f3n y constituirla en la fuente suprema del orden jur\u00eddico y pol\u00edtico. Este es el origen del poder y la fuente de legitimidad m\u00e1s radical en el orden constitucional de la mayor\u00eda de las democracias occidentales.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>Dictadura de la mayor\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>La soberan\u00eda nace originariamente en el pueblo.<br>\nEs la teor\u00eda del contrato social que pasando por Hugo Grocio, Pufendorf, Hobbes, Spinoza y Locke se exalta y universaliza en Rousseau, al ser aceptada como la tesis pol\u00edtica de la Revoluci\u00f3n Francesa y pasar, por este conducto, al derecho constitucional contempor\u00e1neo.<br>\nEl Contrato Social tiene su precedente en el &lt;&lt;Discurso sobre el progreso de las ciencias y de las artes&gt;&gt;, presentado ante la Academia de Dijon doce a\u00f1os antes que aqu\u00e9l.<br>\n&lt;&lt;El hombre en estado de naturaleza es bueno y libre, pero al constituirse en sociedad, con la aparici\u00f3n de la propiedad privada, se contempla aherrojado. Hay que averiguar la f\u00f3rmula por la que cada asociado al reunirse en colectividad se encuentre protegido por \u00e9ste en su persona y bienes de manera que, al obedecer, no obedezca m\u00e1s que a s\u00ed mismo y quede tan libre como antes&gt;&gt;.<br>\n&lt;&lt;EI ciudadano aislado es soberano e independiente y s\u00f3lo por el concierto de todas y cada una de las voluntades individuales puede agruparse v\u00e1lidamente en sociedad, lo que se efect\u00faa suponiendo que cada hombre entrega al conjunto la totalidad de sus derechos, que se califican de inalienables, para que la sociedad que aparece se los devuelva garantizados mediante la voluntad general; la que se expresa por la mayor\u00eda num\u00e9rica, que no es la suma de las voluntades particulares, sino la de un ente nuevo, el Estado, y que necesariamente significa el bien de todos y al que la mayor\u00eda debe someterse espont\u00e1neamente, reconociendo su error y obedeci\u00e9ndose, parad\u00f3jicamente, a s\u00ed misma. Por principio, no puede haber inter\u00e9s en el cuerpo social que sea contrario al individual de sus miembros y \u00e9stos, por tanto, no tienen que tomar garant\u00edas contra ellos mismos&gt;&gt; (5).<br>\n&lt;&lt;A\u00fan m\u00e1s, la filosof\u00eda pol\u00edtica del liberalismo democr\u00e1tico al objetivar como principio supremo del orden social a la voluntad general establece la dictadura de la mayor\u00eda y lo hace en t\u00e9rminos de una violencia extrema, con el fanatismo del ide\u00f3logo. Dec\u00eda 1.1. Rousseau, \u201ccualquiera que se niegue a obedecer la voluntad general ser\u00e1 obligado a ello por todo el cuerpo, lo cual no significa otra cosa sino que se le forzar\u00e1 a ser libre\u201d. Es menester toda la claridad de la lengua romance para hacer sentir el choque de estas dos palabras: forzar y libre&gt;&gt;.<br>\n&lt;&lt;As\u00ed es que habiendo establecido Rousseau la dictadura de la mayor\u00eda, para justificar esta dictadura acaba por afirmar que la mayor\u00eda es infalible&gt;&gt; (6).<br>\nLo cierto es que el valor de la representaci\u00f3n jur\u00eddica y pol\u00edtica de la persona humana es siempre relativo y limitado. En todo caso ha probado su utilidad como mero instrumento o ficci\u00f3n del derecho y de la pol\u00edtica para re-presentar, ejercer un mandato, tutelar un derecho, pero nunca puede extra-polar su sentido y convertirse en la &lt;&lt;forma objetivada&gt;&gt; de la \u00e9tica social, en la fuente del derecho por antonomasia o en la legitimidad m\u00e1s radical del poder pol\u00edtico.<br>\nConviene insistir en el tema de la representaci\u00f3n porque es \u00e9ste uno de los pilares ideol\u00f3gicos de la democracia liberal. Y aunque el tema es radicalmente jur\u00eddico, &lt;&lt;ha adquirido un desarrollo conceptual tan amplio que es dif\u00edcil encontrar un campo del pensamiento al que la idea de la representaci\u00f3n no haya prestado m\u00faltiples servicios conceptuales (\u2026). Porque la relaci\u00f3n presencia-ausencia es general y constante (\u2026) pero su funci\u00f3n sustitutiva puede producir el efecto de la identidad de lo distinto, un aliud pro alio, pero siempre en relaci\u00f3n con un tercer t\u00e9rmino: un destinatario de la representaci\u00f3n, espectador de la presencia del representante. En este sentido, el algo representante es siempre un intermediario (\u2026)&gt;&gt;.<br>\n&lt;&lt;En conclusi\u00f3n, no s\u00f3lo la idea de un mandato, sino la misma idea de representaci\u00f3n resulta desorientadora para aclarar hoy el hecho pol\u00edtico de que, en toda sociedad civil, unos sean los que gobiernan y otros los que obedecen. De lo que en verdad se trata, no es de representaci\u00f3n popular, sino de aceptaci\u00f3n popular&gt;&gt; (7).<br>\nDevolverle a la democracia -latu sensu- su sentido original de simple forma de gobierno -en muchas ocasiones viable y pr\u00e1ctico- nos coloca en la necesidad de practicar una revisi\u00f3n a fondo del esquema ideol\u00f3gico de la democracia liberal, tal y como ahora se entiende.<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>Democracia participativa<\/strong><\/p>\n<p>Por consideraci\u00f3n del orden social como la comunidad natural de hombres -racionales y libres- admite de suyo la participaci\u00f3n consciente y voluntaria de los hombres en todo el esquema social.<br>\nEs propio de los seres sociables por naturaleza la construcci\u00f3n deliberada del tejido social, participando de manera directa o indirecta en la convivencia con los dem\u00e1s.<br>\nEl derecho de la sociedad en general, y del individuo y las asociaciones en particular, a participar en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds, constituye uno de los derechos fundamentales de la persona. Se trata aqu\u00ed de una tendencia natural del ser humano que necesita participar en la comunidad para remediar sus necesidades m\u00e1s primarias, lo mismo que para lograr el pleno desarrollo de sus potencias m\u00e1s altas.<br>\nLa participaci\u00f3n es -siguiendo a Juan Vallet de Goytiso- &lt;&lt;una interacci\u00f3n que confiere a la multiplicidad, un cierto sentido de unidad funcional superior. Produce, pues, una armon\u00eda de lo m\u00faltiple con lo uno, de modo tal que sin romper la unidad de \u00e9ste tampoco destruye aquella multiplicidad. Esa es la condici\u00f3n necesaria de la verdadera participaci\u00f3n&gt;&gt;.<br>\n&lt;&lt;No hay participaci\u00f3n cuando en lugar de interacci\u00f3n hay dial\u00e9ctica entre los elementos m\u00faltiples o entre \u00e9stos y la unidad integradora&gt;&gt;.<br>\n&lt;&lt;Tampoco la hay, si lo m\u00faltiple desaparece absorbido en la unidad superior, pues, por definici\u00f3n, la participaci\u00f3n requiere una multiplicidad armonizada hacia un fin com\u00fan&gt;&gt;. Por eso, la multiplicidad se diluye en una nueva unidad colectiva cuando se pretende que el conjunto de elementos m\u00faltiples gobiernen la totalidad de un modo general, y entonces, parad\u00f3jicamente, la participaci\u00f3n real desaparece sustituida por una pseudoparticipaci\u00f3n que se limita a discutir en una asamblea y, al final, a emitir un voto para formar una pretendida \u201cvoluntad colectiva\u201d, o simplemente para designar uno o varios representantes comunes, ya sea con mandato imperativo o bien sin \u00e9l.<br>\nLa verdadera participaci\u00f3n, como armon\u00eda de lo m\u00faltiple con lo uno, requiere diversidad de competencias en la unidad superior y de cada elemento de la pluralidad. Competencia que de modo natural es determinada din\u00e1micamente por el llamado principio de subsidiariedad, que va fijando la competencia que corresponda a cada cuerpo social m\u00e1s amplio para suplir o complementar lo que sus elementos integrantes no pueden realizan (8).<\/p>\n<p class=\"subtit\"><strong>\u00bfAmos y esclavos?<\/strong><\/p>\n<p>Hasta aqu\u00ed, podemos obtener una conclusi\u00f3n de gran importancia en relaci\u00f3n al doble aspecto del principio de subsidiariedad.<br>\nEn el primero, el principio act\u00faa en sentido negativo, indicando a los elementos superiores de la sociedad (especialmente al gobierno) los l\u00edmites de su intervenci\u00f3n, constituy\u00e9ndose as\u00ed en un freno natural del estatismo, las oligarqu\u00edas y la manipulaci\u00f3n desde arriba.<br>\nEn el segundo sentido, la subsidiariedad act\u00faa de abajo hacia arriba, en forma positiva, promoviendo la participaci\u00f3n m\u00e1xima posible de los elementos inferiores de la sociedad en la unidad superior.<br>\nLa subsidiariedad en el primer sentido, restrictivo o negativo, ordena y jerarquiza a la sociedad pol\u00edtica al tiempo que ayuda a la realizaci\u00f3n de la justicia distributiva.<br>\nEn el segundo sentido -positivo o de abajo hacia arriba- la subsidiariedad promueve la participaci\u00f3n de la sociedad en el poder pol\u00edtico y realiza la verdadera esencia de la democracia participativa.<br>\nLa democracia participativa es -al contrario de la democracia liberal abstracta y sin adjetivos- un sistema pol\u00edtico de gobierno con el pueblo organizado, lo que de suyo, supone ya el gobierno en nombre de y para el pueblo, pero sobre todo, con la participaci\u00f3n activa del pueblo.<br>\nLo que no cabe en este concepto es el tutelaje olig\u00e1rquico de las masas en abstracto. Medios de comunicaci\u00f3n, econom\u00eda, educaci\u00f3n y cultura, tradiciones, etc\u00e9tera, corren en armon\u00eda de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba en el diagrama socio-pol\u00edtico.<br>\nEl gobierno deja de ser algo privativo y ausente o lejano a las mayor\u00edas. Todo el orden social tiene al tiempo una labor privada y p\u00fablica. Se destruye la dicotom\u00eda entre gobernantes y gobernados y, sobre todo, se desvanece la tentaci\u00f3n milenaria de hacer de esa dicotom\u00eda una dial\u00e9ctica de amos y esclavos.<br>\nEl desarrollo pol\u00edtico de una naci\u00f3n puede entonces ser medido por los \u00e1mbitos plurales de participaci\u00f3n directa de los individuos en la gesti\u00f3n social y la institucionalidad de esta participaci\u00f3n en cuerpos intermedios naturales.<\/p>\n<p class=\"textogris\">(1) ROUSSEAU, Juan Jacobo. El contrato social. Editorial Porr\u00faa. Colecci\u00f3n &lt;&lt;Sepan cuantos&gt;&gt;, no.13. M\u00e9xico. 1974.<\/p>\n<p>(2) DE TOCQUEVILLE, Alexis. La democracia en Am\u00e9rica. Fondo de Cultura Econ\u00f3mica. M\u00e9xico. 1975, p\u00e1g. 634.<br>\n(3) Idem, p\u00e1g. 634.<br>\n(4) VALLET DE GOYTISOLO, Juan. M\u00e1s sobre temas de hoy. Editorial Speiro. Madrid. 1979, p\u00e1g.353. 1979, p\u00e1g. 353.<br>\n(5) DE MIGUEL, Raimundo. Democracia: poder y representaci\u00f3n. Editorial Speiro. Madrid. 1979. p\u00e1g. 593.<br>\n(6) PLONCARD D\u2019 ASSAC. Rousseau, Marx y Lenin. Editorial Tradici\u00f3n. M\u00e9xico. 1974, p\u00e1g. 7.<br>\n(7) D\u2019ORS, Alvaro. Ensayos de teor\u00eda pol\u00edtica. EUNSA. Pamplona. 1979, p\u00e1g. 239.<br>\n(8) VALLET DE GOYTISOLO, op.cit., p\u00e1g. 217 y ss.<\/p>\n<\/body><button class=\"simplefavorite-button has-count\" data-postid=\"20515\" data-siteid=\"1\" data-groupid=\"1\" data-favoritecount=\"0\" style=\"\">Leer despu\u00e9s <i class=\"sf-icon-star-empty\"><\/i><span class=\"simplefavorite-button-count\" style=\"\">0<\/span><\/button>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el lenguaje demag&oacute;gico, la democracia implica t&eacute;rminos disfrazados de amo y esclavo. 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